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近期，日本政府批准了一项促进海上风电项目发展的法案，期望激励目前日本“偏弱”的海上风电！
日本风电协会（JWPA）介绍，日本政府将在日本海域内规划海上风电专属区域，进行海上风电项目开发招标，在该区域中标人将会被授予30年海上风电经营权并给予相应的竞标电价保障。法案还规定要竞标要综合考虑海上风电场退役及与地方渔业的和平共处的事宜。目前法案已经获得国会两院的批准，预计将于明年春天正式通过成为法律。据了解，日本第一次海上风电竞标计划在2019年春季或夏季举行。
日本新能源发电政策
此前，日本的新能源发电项目主要采用固定电价模式，由于FIT电价可观，大大促进了日本新能源发电项目的发展，2017年开始日本的新能源发电项目启用竞价方式，并于同年启动了第一次竞标，率先参与竞标的是太阳能光伏项目。
然而在此次的光伏发电项目竞标中，竞标价格和项目规模限制等竞标规则影响了参与者的积极性，原计划招标400MW，最终只有约40MW的项目参与最后评标并获得批准，竞标效果并不理想。因此本次日本政府虽然提出海上风电发竞标的法案，但是具体竞标细则尚未披露，还在研究制定之中。
日本海上风电的现状
日本福岛核电站事故后，日本大力推进新能源发电项目发展。鉴于日本国家特点，大规模发展集中式光伏和陆上风电会面临土地问题，因此发展海上风电和与建筑结合的光伏发电项目是日本解决今后电力需求缺口的主要途径。而日本海域面积位居全球第六，据预测日本的海上风电储量高达到600GW，海上风电潜力巨大，合理规划发展和利用海上风电是日本必选题目。然而截至2018年日本已安装运行的海上风电项目大约只有50MW，不到30台风机，远不及近些年三菱维斯塔斯风机销量，更是远远落后我们国家和欧洲。
日本海上风电的前景
今年7月份，日本政府公布了最新制定的“第五次能源基本计划”，表示电力结构优化目标维持不变，即可能再生能源（风电、光伏等）占比22~24%，核电占比20~22%，火电占比56%，但此次“计划”相较以往，首次明确可再生能源发电将是未来主力发电能源，这给日本海上风电发展注入了一针强心剂。
思考
全球来看，新能源发电/海上风电项目靠固定电价赚取高额利润的时代渐行渐远，竞价方式将是未来发展的必然趋势。但是竞标的效果如何还要看规则制定是否健康，本号曾专门讨论过一次广东海上风电竞标政策，相信各位还有印象。
虽然竞标对于海上风电是残酷的，但是长远来看，将会更好地激发行业创新动能，有利于行业进步，加快海上风电平价上网时代的到来；此外竞价对于社会来说，可以更好地节约公共资源成本，降价居民电费负担，缓解矛盾，保障新能源行业的健康发展。
