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(三)强化城镇生活污染治理
1.加快城镇污水处理设施建设与改造。市住房和城乡建设委牵头对现有城镇污水处理设施因地制宜进行提标改造,强化脱氮除磷设施同步提标改造,新建城镇污水处理厂采用先进技术提高治污效能。新建城镇污水处理厂全部达到或优于一级A排放标准,重点推进新乡市铁西北部污水处理厂、新乡市东区污水处理厂、新乡市小店污水处理工程(二期)、凤泉区大块镇污水处理厂等污水处理厂建设,全面提升城镇生活污染治理能力。相关县(市)、区人民政府负责落实此项任务。市发展改革委、环保局、水利局、财政局、规划局、国土局、新乡投资集团配合。
2.加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设。市住房和城乡建设委牵头对现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,难以改造的,要采取截留、调蓄和治理等措施。城镇新区、产业集聚区、城乡一体化示范区建设均要实行雨污分流,新乡市共产主义渠和卫河流域要推进雨水收集、处理和资源化利用。强化城中村、棚户区、老城区、乡镇政府所在地和城乡结合部的污水截留、收集、配套管网建设,加快推进市区北部、西部和新中大道以东、新乡县、平原新区污水管网建设。新建污水处理设施的配套管网要同步设计、同步建设、同步投运。各县(市)、区人民政府负责落实此项任务。市发展改革委、环保局、水利局、财政局、规划局、国土局配合。
3.加强城镇污水处理厂污泥处理处置。市城管局牵头对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理不达标的污泥进入耕地。2016年6月底前完成城镇污水处理设施污泥的产生、泥质、运输和处理处置现状排查,并完成调查报告;2016年11月底前取缔非法污泥堆放点,完成全市污泥综合利用或处理处置设施建设与改造规划,实行市辖县(市)、区共建共享污泥处置设施,污泥无害化处理处置率应达到70%以上。现有污泥处理处置设施要于2017年底前全面完成达标改造。各县(市)、区人民政府负责落实此项任务。市发展改革委、工业和信息化委、环保局、农牧局、财政局配合。
(四)推进农业农村污染防治
1.防治畜禽养殖污染。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)应实施雨污分流、粪便污水资源化利用,并取得相应的环评审批。市农牧局负责于2016年10月底前完成调整新乡市畜禽禁养区、限养区范围,列出禁养区需关停或搬迁的养殖场(小区)、养殖专业户清单;取缔凤泉区、红旗区、卫辉市境内现有直排共产主义渠和卫河干流及支流的规模化畜禽养殖场;取缔原阳县境内现有的直排天然渠和文岩渠的规模化畜禽养殖场;2017年底前依法全部关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,海河流域提前一年完成。畜禽养殖废水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域,向环境排放的要达到国家和我省要求。各县(市)、区人民政府负责落实此项任务。市国土资源局、环保局、财政局配合。
2.控制种植业污染。2016年11月底前,市农牧局负责制定实施《全市农业面源污染综合防治方案》,明确具体防治任务、完成时间、责任单位等,2016年测土配方施肥技术推广覆盖率达到77%,主要农作物肥料利用率达到37%。各县(市)、区人民政府负责落实此项任务。市发展改革委、国土资源局、水利局、质监局配合。
3.推进农村环境综合整治。市环保局牵头,全市建成省级生态乡镇达到33个,省级生态村达到224个。相关县(市)、区人民政府负责落实此项任务。市财政局、住房和城乡建设委、水利局、农牧局、市委农办配合。
(五)加强饮用水水源地环境保护
1.保障南水北调中线饮用水水源安全。市南水北调办牵头保障南水北调中线工程总干渠(新乡段)水质安全。严格执行《南水北调中线一期工程总干渠(河南段)两侧水源保护区划方案》。建设保护区标识、标志和隔离防护工程。加强南水北调中线工程总干渠(新乡段)途经的辉县市、凤泉区、卫辉市突发水污染事件预防,强化水质实时动态检测,制定科学合理的突发水污染事件应对预案,建立完善日常巡查、工程监管、污染联防、应急处置等制度,确保输水干渠水质安全。相关县(市)、区人民政府负责落实此项任务。市环保局、发展改革委、财政局、住房和城乡建设委、水利局、卫生计生委配合。
市住房和城乡建设委牵头保障受水区水厂水质安全。受水区地表水厂要配套建设企业水质检测设施,要同步建设进、出厂和管网水量、水质与主要运行参数在线监控及传输系统,实现信息及时传送。统筹考虑应急或备用水源建设,强化供水安全保障。相关县(市)、区人民政府负责落实此项任务。市发展改革委、财政局、卫生计生委、水利局、南水北调办配合。
2.从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。自2016年起,市环保局会同市住房和城乡建设委、水利局、卫生计生委等,负责组织各县(市)、区人民政府每季度向社会公开本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。
3.防治地下水污染,严控地下水超采。市环保局负责于2016年6月底前,制定加油站地下油罐排查工作方案;各县(市)、区人民政府于2016年7月底前完成排查并上报市环保局;市环保局于2016年11月底前制定加油站地下油罐双层罐改造或防渗池设置方案,各县(市)、区人民政府于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。
市水利局负责于2016年10月底前,制定公共供水管网覆盖范围内的自备水井(特殊用水除外)的封井方案,各县(市)、区人民政府开展自备水井封井工作,2017年底前完成。
市国土资源局负责开展地下水点位质量监测工作,密切监控地下水质量变化。
