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日前，国家能源局资质中心发布《能源行业信用状况年度报告（2021）》（以下简称《报告》）显示，随着信用监管和服务水平持续提升，市场主体更加关注自身信用建设，遵守法定义务或履行约定义务意识不断增强，尽管受经济波动、疫情等多重因素影响，行政处罚和合同违约数量有所增加，但严重失信黑名单数量总体减少。
（来源：微信公众号“中电传媒能源大数据” ID：zdzksjk 作者：张振兴）
《报告》显示，2020年，能源行业归集黑名单信息9869条，较2019年下降9.33%。其中，煤炭黑名单信息5709条，较2019年下降15.7%；油气黑名单信息846条，较2019年下降51.0%；电力黑名单信息3314条，较2019年增长39.1%，但考虑到归集的电力行业市场主体较2019年增长40.6%，电力黑名单信息亦呈下降趋势。
信用评价结果分布相对集中
根据能源行业市场主体公共信用综合评价结果，在归集的94910家能源行业市场主体中，优级企业1159家，占比1.22%；良级企业81013家，占比85.36%；中级企业10211家，占比10.76%；差级企业2527家，占比2.66%。与2019年相比，能源行业优级企业减少803家，下降40.9%；良级企业增加5822家，增长7.74%；中级企业增加8888家，增长671.82%；差级企业减少406家，下降13.85%。
能源行业信用评价结果及变化
电力行业
电力行业大多集中在信用良级范围内。其中，优级企业307家，占电力企业的0.57%；良级企业52109家，占电力企业的97.45%；中级企业391家，占电力企业的0.74%；差级企业663家，占电力企业的1.24%。与2019年相比，优级和差级电力企业数量均有下降，良级企业数量明显增多。优级和差级企业中，电力建设类企业占比均超50%。
煤炭行业
煤炭行业大多集中在信用良级和中级范围内。其中，优级企业269家，占煤炭企业的1.86%；良级企业6952家，占煤炭企业的48.13%；中级企业5615家，占煤炭企业的38.88%；差级企业1607家，占煤炭企业的11.13%。煤炭企业的差级企业数量和占比均远超电力和油气行业。
油气行业
油气行业大多集中在信用良级范围内。其中，优级企业583家，占油气企业的2.16%；良级企业21952家，占油气企业的81.31%；中级企业4205家，占油气企业的15.58%；差级企业257家，占油气企业的0.95%。
行政处罚和合同
违约失信行为分析
电力行政处罚与区域经济发展呈正相关
从区域看，电力行政处罚数量最多的为华北区域（2568条），之后依次为华东（2407条）、南方（1851条）、华中（1504条）、西北（832条）及东北（615条）。从省份看，电力行政处罚数量前五的依次是广东省（1224条）、江苏省（1165条）、山东省（660条）、北京市（630条）和湖北省（604条）。从企业类型看，电力行政处罚仍主要集中于电力建设类企业（5923条），占比61%；发电类企业3409条，占电力企业行政处罚的35%；输供电类企业14条，占电力企业行政处罚的2%。
“产煤区”也是煤炭行政处罚的“重灾区”
从区域看，华北区域（2639条）受到煤炭行政处罚的数量占到煤炭行政处罚总数的45.5%，其中，内蒙古自治区（957条）和山西省（934条）受到的煤炭行政处罚合计超过华北区域煤炭行政处罚总数的70%。从省份看，煤炭行政处罚数量前五的依次是内蒙古自治区（957条）、山西省（934条）、四川省（716条）、河北省（618条）和贵州省（500条），均为我国产煤大省。
油气行政处罚分布较为均匀
油气行政处罚数量最多的为华东区域（707条），之后依次为南方（675条）、华北（596条）、华中（465条）、西北（306条）及东北（245条），占比分别为华东23.6%、南方22.5%、华北19.9%、华中15.5%、西北10.2%及东北8.2%。有9个省份的油气行政处罚数量大于100条。油气行政处罚数量前五的省份依次是广东省（564条）、江苏省（249条）、浙江省（202条）、河南省（162条）和山东省（156条）。
严重失信行为分析
电力黑名单信息区域差异不大
从区域看，南方区域（751条）的电力黑名单最多，之后依次为华东（689条）、华中（689条）、东北（478条）、华北（448条）及西北（186条）。各区域黑名单信息与区域电力企业数量的比值依次为东北（0.140）、南方（0.112）、华东（0.096）、华中（0.079）、华北（0.050）和西北（0.040），均与电力行业平均水平（0.085）差距不大。从省份看，电力黑名单数量排名前五的依次是广东省（341条）、江苏省（248条）、黑龙江省（241条）、河南省（239条）、浙江省（236条）。从企业类型看，电力黑名单主要集中在电力建设企业，共1677条，占比51%；发电类企业1375条，占比41%；输供电类企业225条，占比7%。从黑名单类型看，主要为失信被执行人，共3218条，占比97.1%；重大税收违法92条，占比2.8%；安全生产黑名单4条，占比0.1%。
煤炭黑名单区域差异较大
从区域看，煤炭黑名单数量排名依次为南方区域（2014条）、华中（1773条）、华北（1040条）、东北（466条）、西北（365条）和华东（51条）。南方区域、华中区域和华北区域的煤炭黑名单合计达到了归集煤炭黑名单总数的84.6%。从省份看，煤炭黑名单数量排名前五的依次是贵州省（1709条）、山西省（734条）、四川省（602条）、重庆市（485条）和河南省（461条）。上述五个省份的煤炭黑名单占到煤炭黑名单总数的70%。从黑名单类型看，归集黑名单主要为失信被执行人，共5335条，占比93.4%；重大税收违法341条，占比6.0%；安全生产黑名单33条，占比0.6%。
油气黑名单区域差异较大
从区域看，油气黑名单数量最多的为华北区域（310条），占比36.6%，之后依次为华中（191条）、华东（118条）、西北（91条）、南方（71条）和东北（65条）。华北区域的油气黑名单超过了西北区域、南方区域和东北区域的总和。从省份看，油气黑名单数量排名前五的依次是山东省（102条）、河北省（101条）、安徽省（72条）、河南省（65条）、广东省（48条）。海南省、上海市和西藏自治区没有归集的油气黑名单信息。从黑名单类型看，主要为失信被执行人，共833条，占比98.5%；重大税收违法13条，占比1.5%。油气行业没有归集的安全生产黑名单信息。
数据来源：国家能源局资质中心
