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环保政策的出台刺激了日本环保支出的快速增长，推动行业经历了两轮快速发展。其中，1971-1979年是日本环保产业的第一轮快速发展期，在此期间环境治理支出快速增长，治污总支出占财政支出比重从0.76%逐步提升至2.35%。到1990年时，日本工业污染问题基本解决。但随后生活污染问题的爆发，刺激环保行业爆发第二轮高速增长。1990-1999年环保支出的复合增速达10%，治污支出占财政支出比重也进一步升至3.1%，这一时期也是日本泡沫经济破裂，经济发展的低迷期。
3、美、日环保行业发展路径小结
（1）环保意识和政策是环保行业发展起来的重要驱动因素
美国环境产业联盟主席GrantFerrier提出，环境产业发展外部驱动因素主要有三种：①法律、法规；②公众的环境意识和企业责任；③基于市场的经济刺激手段。而且，在产业发展的初期和中期阶段，主要驱动因素表现为法律、法规，公众的环境意识和企业责任；在产业发展进入成熟期后，主要驱动因素将表现为基于市场的经济刺激手段，公众的环境意识和企业责任。
美国和日本的环保行业发展路径主要为：由污染事件频发引起环保意识觉醒，倒逼环保政策出台，进而推动环保行业快速发展。可见，环保意识和政策是环保行业发展起来的重要驱动因素，且政策是行业发展的直接驱动力。政策对环保行业发展之所以如此重要，主要是由环保行业的公用事业属性决定的，即环保行业具有公益性和正外部性，这些特性决定了环保行业的发展必须有政府的调控和干预。
（2）环境治理过程缓慢，从政策密集出台到环境改善约需20年以上
根据国际经验，环境治理过程缓慢，从政策密集出台到环境改善约需20年以上的时间，若要实现环境质量达标则需要大约30-40年的艰苦努力。美国环保政策密集出台时期为20世纪70年代，环境质量开始改善时期是20世纪90年代，经历了约20年的污染集中治理阶段；日本情况基本类似，从1970年密集出台公害防治法例到1990年工业污染问题基本解决，也经历了近20年时间，但与美国不同的是，日本从1990年到2000年，额外用了10年时间集中治理生活污染问题。
（3）环保行业呈现一定逆经济增长特征
美国环保行业增速最快的时期是1971-1980年，而1973-1975年和1978-1980年是美国两次典型的滞胀期，GDP增速均出现大幅下滑。日本环保行业有两次高增长时期：1971-1979年（第一次）和1990-1999年（第二次）。第一次高速增长期恰逢第一次石油危机爆发，日本产业结构调整期；第二次高速增长是日本经济泡沫破裂期，这两个阶段日本GDP增速都显著放缓。
（4）高峰时环保投入占GDP比重超2%，质量改善后逐步下降
美国环保行业经过1971-1980年的快速增长后，在1980年环保治理投入占GDP的比重超过2%，达到阶段性高点。日本环保行业经历第一次高速增长后，环保投入占GDP比重达2.35%；在第二次高速增长后，环保投入占GDP比重进一步提升至3.1%。在环境质量改善以后，美国环保行业增速下降，但环保投入仍在缓慢增长，而日本环保投入下降明显。此后，行业开始向节能和循环利用技术研发等新领域发展。
二、发达国家环保行业快速发展的条件我国均已具备
1、经过30年经济的高速增长，我国环境污染问题已经凸显
经济高速增长下我国污染事件频发。改革开放以后，中国经济经历了近30年的高速增长，同时也造成了严重的环境污染问题。环境污染事件层出不穷，涉及到水、大气、固废和土壤等多个领域，发达国家在工业化中后期出现的污染公害在我国已普遍出现。
2、我国公众环保意识渐渐觉醒
我国公众对环境污染事件关注度提升。微博统计数据显示，当发生环境污染事件时，网友对“环境污染”关键词的搜索频率显著上升；并且，网友对“环保”关键词的搜索频率在2013、2014年最高，高峰时单日超过百万次。而2015年2月柴静发布的记录片《穹顶之下》再一次引发了公众关于环保问题的大讨论。此外，上海交通大学发布的《2015中国城市居民环保意识调查》结果显示，53.9%的民众认为城市污染状况非常堪忧，该比例比2013年提高了2.3个百分点。
3、环保政策日趋完善
2013年后我国密集出台了多项环保政策。虽然我国早在1984年和1988年就颁布了《水污染防治法》和《大气污染防治法》，但配套环保政策的出台一直较慢。2013年是我国环保政策出台的转折点，在公众环保呼声日
