考虑到数据的权威性、可获得性和可比性,本轮指数编制所选取的指标均为官方统计年鉴或其他权威机构发布的数据,以提高指标编制的透明度和公信力。不过,受数据可获得性的限制,对于某些难以找到准确指标来衡量的维度或子维度,我们遴选了部分替代指标或近似指标来代替;对于某些缺乏地市级数据的指标,我们使用了省级数据代替。在反复研究、论证、测算和比较的基础上,总计遴选了33个指标,如表1所示。
表1 PPP发展指数指标体系表
由于各项指标数据的量纲不同,本研究借鉴了IMD、WEF等国际知名指数编制机构的方法:
(1)采用Z-score 标准化方法对所有原始指标进行无量纲化和标准化处理;
(2)同一层级指标原则上采用等权重法进行加权;
(3)PPP指数和4个分项指数的计算均采用以下公式,还原到40-100分,其中表现最好的为100分,最差的为40分,公式如下:
图2 中国城市PPP发展环境指数编制方法2017年度指数的主要结果