管理
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列批示指示精神，积极推动交通运输行业依法治安建设，全面焊牢行业安全生产工作责任链条，切实有效解决当前制约安全生产的突出问题和隐患，全力预防和坚决遏制重特大事故。根据上级的部署要求经研究决定，在公司部署开展安全生产“两学习?两深推”活动（即学习习近平总书记系列批示指示精神和上级要求、学习《刑法》等法律法规和行业标准规范，深入推进安全生产责任落实、深入推进事故隐患排查治理），特制订活动方案如下：
一、主要目的
在行业内部开展安全生产“两学习?两深推”活动，是为了深入贯彻落实习近平总书记和省市领导同志关于安全生产工作的系列批示指示精神和要求，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念；是为了广泛组织安全生产法律法规和行业标准规范教育培训，强化深化行业刑责治安意识，消除“出了事故，花钱买平安”的错误认识，提升依法治安的能力和水平，倒逼行业强化安全管理；是为了梳理企业主体责任，并通过强有力的检查，焊牢尽职尽责、尽心尽力的责任链条，打牢无缝衔接、严实可靠的工作基础；是为了坚持问题导向，重点攻坚，铁腕整治，依法从严从重打击非法违法经营行为，集中消除影响安全生产的问题和隐患，实现交通运输业安全生产形式的稳定好转。
二、活动内容
（一）学习习近平总书记系列批示指示精神和上级要求。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于安全生产红线意识、底线思维以及党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的重要思想；认真学习《山东省安全生产行政责任制规定》和市委办公厅市政府办公厅《关于进一步强化安全生产工作责任的通知》以及《关于健全完善安全生产长效机制的意见》等上级要求，深入领会习近平总书记关于安全生产系列批示指示精神的丰富内涵和核心要义，深入领会当前各级党委政府高度重视安全生产的现实要求，始终筑牢安全发展理念。同经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理、安全生产工作“一票否决”等系列制度规定结合起来；同学习贯彻市委政法委等6个单位联合印发的《关于严厉打击安全生产领域违法犯罪的意见》结合起来，始终坚守“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，大力实施安全发展战略。
（二）学习《刑法》等法律法规和行业标准规范。着眼于明确法规标准，完善工作规范，学习2015年颁布的《中华人民共和国刑法修正案（九）》关于危险驾驶罪内容，让驾驶员、车主和安全管理人员清楚，存在超员超速、违反规定运输危险化学品等严重违法行为和情节，必须承担的拘役等刑事责任。学习《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害安全生产刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释201522号），让行业管理人员、企业负责人、一线人员熟知当前安全生产刑事追究的主体范围、定罪量刑标准、加重处罚情形。学习新修订《安全生产法》等相关法律法规和行业安全生产规范要求，明确违法成本，算清“良心账、经济账、自由账”，倒逼行业强化安全管理，从源头上筑牢安全工作基础。
（三）深入推进安全生产责任落实。着眼政策法规和行业标准规范的新要求，进一步焊牢尽职尽责、尽心尽力的责任链条。以迎接省政府开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查为契机，根据公司情况制定好方案、部署安排、情况报告、隐患闭环整改落实等必查项目确保迎检工作取得良好成绩。同时，对照《安全生产法》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》以及行业安全生产相关标准规范要求，自查自纠在落实企业主体责任特别是健全管理机构、完善责任体系、保证经费投入、加强教育培训、强化设施设备管理、推进科技兴安、提升应急能力等方面存在的问题和隐患，建立台账并按照相关要求逐条组织整改，确保隐患100%整改合格。
（四）深入推进事故隐患排查治理。着眼完善事故隐患排查治理机制，进一步推动安全生产关口前移。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，树立“隐患就是事故”理念，组织好当前开展的安全生产隐患“大快严”集中行动、安全生产隐患排查治理攻坚行动，集中排查治理公司在生产经营建设中存在的安全生产问题隐患，切实做到“六个必查”，深入推进事故隐患排查治理关键在“严”，切实做到“六个必须”切实提高行业安全管理水平。
三、措施及要求
（一）、加强组织领导。部署开展安全生产“两学习?两深推”活动，是反思当前行业安全生产工作中存在的突出问题和矛盾，有针对性的组织的一项重要活动，也是全年安全工作的一个重要载体、一条工作主线，为此，公司成立以公司主要负责人任组长，负责安全工作的经理为副组长，其他人员为成员的活动领导小组，领导小组办公室设在安全科，具体组织协调、跟踪落实。切实加强安全生产工作的组织实施，明确任务目标，狠抓落实。
（二）、广泛部署，突出重点环节。结合我公司安全生产实际，进一步制定好开展活动的具体细节和措施，突出抓好理论法规学习、企业主要负责人和安全管理人员知识能力的提高、安全隐患的排查治理以及公司制度机制的完善加强等重点工作和关键环节，确保活动扎实开展，取得实实在在的效果。
（三）、加强督查考评。活动期间，公司领导小组成员要把“两学习?两深推”活动开展情况纳入安全生产的督查范围，重点检查公司人员的学习情况、岗位责任落实情况、自查自改情况、隐患闭环整改情况等，确保活动不流于形式、不走过场。建立考评机制，由活动领导小组负责对公司人员进行考评，确保活动取得实效。
（四）、总结规范提高，及时收集、梳理总结好的经验做法，完善一系列安全生产管理制度机制，认真查摆本公司在安全生产长效机制建设中存在的缺陷和薄弱环节，切实找准个人在履行安全生产责任上存在的问题和不足之处，尽快补齐“短板”，不断提高行业安全生产管理水平。
高青利恒运输有限公司
2016年5月13日
