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中国石油和化学工业联合会:2020年天然气发展目标恐难实现

2015-01-27 13:24:52 来源:

中国电力工业网:导读:报告指出,随着国际油价下行通道开启,天然气市场无论是供应侧还是消费侧都将面临更大的不确定性。报告预计,2014年,我国天然气表观消费量1800亿立方米,同比增长7.4%,增速比去年同期下降8.5个百分点。另外,在当前发展形势下,《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(下称《行动计划》)提出的天然气发展目标恐难实现。

 

近日,中国石油和化学工业联合会(下称,石化联合会)发布产业重大问题研究报告 《我国天然气发展面临的不确定因素》(下称 报告 ),指出,随着世界石油市场格局发生深刻变化,油价下行、国内GDP增速放缓,我国天然气产业发展面临的不确定因素增多,生产和需求都呈现出增速放缓趋势。

报告预计,2014年,我国天然气表观消费量1800亿立方米,同比增长7.4%,增速比去年同期下降8.5个百分点。

报告指出,在当前发展形势下,《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(下称《行动计划》)提出的天然气发展目标恐难实现。

 

《行动计划》提出,到2020年,我国常规天然气产量将达到1850亿立方米,页岩气与煤层气产量均将达到300亿立方米。到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,天然气比重达到10%以上(相当于3600亿立方米)。

但报告指出,预计2020年,我国天然气供应能力3760亿立方米,其中国产天然气2360亿立方米,进口天然气1400亿立方米,而国产天然气距《行动计划》目标存在一定缺口;同时,我国天然气消费需求量3100亿立方米,与《行动计划》3600亿立方米的目标亦有500亿立方米的差距。

因此报告强调,必须以更加积极务实的态度和科学有效的政策调控应对 十三五 及未来更大的挑战。

供需不确定性因素增多

报告指出,随着国际油价下行通道开启,天然气市场无论是供应侧还是消费侧都将面临更大的不确定性。

生产方面,随着老气田产量逐年递减,储采比下降问题已经显现,如果没有更加显著的技术进步和更加有效的政策措施,《行动计划》提出的常规天然气产量1850亿立方米的目标难以实现; 非常规气页岩气虽有良好前景,但在油价中低位运行的情景下,经济性面临巨大挑战。预计2020年我国页岩气产量约为200亿立方米。而煤层气仍未走出困局,预计到2020年,地面与地下合计产量270亿立方米,利用量138亿立方米,均与《行动计划》300亿立方米的目标存在差距;煤制天然气方面,估计2020年产品能进入市场的可能仅有已获核准的四个项目,预计产量在150亿立方米左右。

需求方面,除了GDP增速放缓影响天然气消费增长外,天然气替代煤的价格竞争力将是影响天然气消费的重要因素。

然而由于天然气价改理顺居民用气与工业大用户的交叉补贴关系,时间表尚未确定,能源改革特别是电力市场化改革进程等都对拉动国内天然气需求增长形成约束。此外,碳排放的约束性政策,包括排放指标、碳税、碳交易等措施的不确定性也都会增加限煤增气的不确定性。


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