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广东售电侧改革配套方案:《广东电力交易机构组建方案》

2017-01-21 12:20:47 来源:
三、交易中心与相关单位职责界限

(一)与政府部门职责界限。交易中心落实国家和省有关政策精神,按照省经济和信息化委、省发展改革委、国家能源局南方监管局的工作要求和统一部署,开展市场建设、运营和管理的具体工作,接受国家能源局南方监管局、省经济和信息化委、省发展和改革委的监管。

(二)与广东电力市场管理委员会职责界限。市场管理委员会负责研究讨论交易中心章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项,推荐交易中心高级管理人员。市场管理委员会不干涉交易中心的日常经营。

(三)与电网企业职责界限。电网企业负责非市场化购售电业务,负责电量计量工作,协助交易中心开展结算争议协调。交易中心主要负责全省电力市场交易管理职能,负责出具市场交易结算凭证,并指导开展市场交易结算工作。

(四)与调度机构职责界限。交易中心负责按照市场交易规则组织并管理年度、月度及日前电力市场交易,根据交易结果和安全约束,编制市场交易中长期和日前交易计划并交调度机构执行,公布交易计划执行结果,对交易计划执行情况进行跟踪。调度机构负责系统安全和实时平衡,向交易中心提供安全约束条件和基础数据,进行安全校核,形成调度计划并执行,公布执行结果,并按照信息披露的要求向市场主体说明实际执行与交易计划产生偏差的原因。调度机构按照调管范围承担相关职责。

四、交易中心职能设置

(一)职能设置。交易中心职能包括市场策划、交易组织、交易结算、系统技术、市场管理、行政综合、财务等七个方面,具体如下:

市场策划:开展电力市场政策研究,市场框架设计、组织拟订交易规则。开展电力供需预测,分解安排市场交易电量。

交易组织:负责中长期双边协商交易和竞争交易、发(用)电权交易、期货等衍生品交易的组织管理,下达年度、月度交易计划。负责辅助服务市场、容量市场的交易组织。

负责交易合同管理。负责日前市场交易组织管理、日交易计划的分解和下达、跟踪计划执行情况。

交易结算:负责市场交易结算管理,出具结算清单。负责统计分析与信息披露等工作。

系统技术:负责交易平台开发、运维和管理。

市场管理:负责市场成员注册、退出等资质管理。负责市场信用评价、市场行为监督、培训及政策宣贯、争议协调、应急调控等市场秩序管理。

行政综合:负责收发文等办公管理、市场关系管理、后勤管理,开展党建、人力资源、监察审计、法律、工会等方面工作。

财务:负责交易中心账务处理、财务报表及税务管理、承接外部财务审计等工作。负责拟定交易收费标准、开展经营决策分析等经营管理工作。

(二)人员和收入来源。

交易中心设立董事会,董事共7名(含董事长1名);设主任(总经理)1名、副主任(副总经理)3-4名,总会计师1名(可兼任)。交易中心以现有人员为基础,公开选聘,择优选取,总人数暂按70人控制(不含市场管理委员会秘书处)。交易中心高级管理人员由市场管理委员会推荐,依法按组织程序聘任并报备。

交易中心根据履职需要,可向市场主体合理收费,主要包括注册费、年费、交易手续费等。交易中心提出收费标准及方案,由政府相关部门核定后执行。交易中心日常管理运营不受市场主体干预,接受国家能源局南方监管局、省经济和信息化委、省发展改革委及其他相关政府部门的监管。

五、广东电力市场管理委员会

(一)职能定位。广东电力市场管理委员会(以下简称市场管理委员会)由广东省内电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等电力市场主体共同组成,负责研究讨论交易中心章程、交易和运营规则,收集电力市场相关情况,推荐交易中心高级管理人员,协调电力市场相关事项等。市场管理委员会成员不在交易中心领取薪酬,市场管理委员会不干涉交易中心的日常经营。市场管理委员会的具体职责包括:

1.研究讨论交易中心章程、研究讨论广东电力市场规则;

2.审议交易中心高级管理人员的推荐人选;

3.建立听取市场主体诉求的机制,组织召开相关会议,研究讨论涉及市场主体利益的重要事项;

4.讨论研究电力市场运营中出现的异常情况及解决方法。

市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等议事机制,国家能源局南方监管局、省经济和信息化委、省发展和改革委可派员参加市场管理委员会有关会议。国家能源局南方监管局和省经济和信息化委会、省发展和改革委可行使否决权。

(二)组织机构。为维护市场的公平、公正、公开,保障市场主体的合法权益,充分体现各方意愿,由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户按类别选派代表组成市场管理委员会。初期,市场管理委员会成员规模为9人,按以下方式产生:

1.发电企业代表:由纳入广东省电力市场的各发电企业共同推荐2位。

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