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各地级以上市发展改革局(委)，各有关企业：
根据《广东省能源发展“十三五”规划》，结合近年来我省能源发展有关情况，我委制定了《广东省“十三五”能源结构调整实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：广东省“十三五”能源结构调整实施方案
广东省发展改革委
2017年12月25日
广东省“十三五”能源结构调整实施方案
“十三五”期间，我省能源发展着力优化能源结构，严格控制新增煤炭消费，大力发展绿色低碳能源，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
一、能源结构调整思路和主要目标
按照《广东省能源发展“十三五”规划》，我省能源发展将抓住当前能源供需相对宽松的有利时机，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快能源结构调整步伐，严格控制新增煤炭消费，大力发展绿色低碳能源，着力优化能源结构，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
能源结构调整的思路是：严格控制煤炭消费增长，降低煤炭消费比重;积极拓展天然气消费市场，提高天然气消费比重;积极发展核电和可再生能源等非化石能源，有序发展气电，优化发展煤电，合理增加接收西电，提高非化石能源消费比重。
预计到2020年：
——能源消费总量得到有效控制。全省能源消费总量控制在3.38亿吨标准煤以内，“十三五”期年均增长2.3%。其中：
煤炭消费约1.65亿吨，力争实现全省煤炭消费零增长，其中珠三角地区煤炭消费负增长;
石油消费约5000万吨，年均增长约1%;
天然气消费约280亿立方米，年均增长约14.1%，比2015年翻一番。
用电量约6700亿千瓦时，年均增长约5%。
——能源结构进一步优化。一次能源消费结构中，煤炭、石油、天然气、其他能源的比重分别达到36.9%、22.1%、11%、30%，非化石能源消费占能源消费总量比重达26%。“十三五”期间，煤炭消费比重下降3.6个百分点，天然气消费比重提高3.7个百分点;非化石能源消费比重提高6个百分点。
——电源结构逐步优化。省内电源装机容量约1.34亿千瓦，其中：
煤电约6400万千瓦，占47.8%，比2015年下降11.2个百分点;省内煤电机组全部实现超低排放。
气电约2300万千瓦，占17.2%，比2015年提高2.6个百分点。
核电约1600万千瓦，占11.9%，比2015年提高3.5个百分点。
水电(含抽水蓄能)1570万千瓦，占11.7%，比2015年降低2个百分点。
西电东送能力约4000万千瓦，比2015年提高500万千瓦。
全省“十三五”规划新增电源约3600万千瓦，其中煤电约600万千瓦、气电约900万千瓦、核电约800万千瓦、抽水蓄能约200万千瓦、可再生能源发电约1100万千瓦。新增装机容量中，核电、可再生能源发电和气电等清洁电源比重占83%。
——“十三五”期单位GDP能耗下降17%以上。进一步加大节能力度，提高能源利用水平。
二、能源结构调整重点任务
(一)有效控制能源消费总量
1.实施珠三角地区煤炭消费减量管理
珠三角地区禁止新、扩建钢铁、石化、水泥(以处理城市废弃物为目的的除外)、平板玻璃(特殊品种的优质浮法玻璃项目除外)和有色金属冶炼等重污染项目，禁止新、扩建燃煤燃油火电机组和企业燃煤自备电厂;新建项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平，新建耗煤项目实施煤炭减量替代，替代规模应来源于珠三角地区，在开工建设前落实煤炭替代方案，明确煤炭替代来源和替代削减量。“十三五”期，珠三角地区煤炭消费量下降12%左右(年均下降2.5%)。
2.加快推进产业园区集中供热
在全省具备条件的工业园区和产业集聚区有序推进集中供热，重点建设能源综合效率较高的热电联产项目，力争通过集中供热替代约6200台分散供热小锅炉，减少煤炭消费约2000万吨，积极促进用热产业向园区集聚。
