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(二)推进贫困地区农网改造升级和能源扶贫
以贫困地区为重点，特别是“三区三州”深度贫困地区，以及国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区和革命老区，深入实施农网改造升级工程。聚焦深度贫困地区，深入开展脱贫攻坚，做好能源定点扶贫和对口支援工作，实施“十三五”光伏扶贫计划，加强光伏扶贫项目管理，保障光伏扶贫工作稳妥有序开展。
(三)扎实推进北方地区冬季清洁取暖
落实《北方地区冬季清洁取暖规划(2017—2021年)》，完善配套政策措施。“宜气则气、宜电则电”，因地制宜发展可再生能源供暖、天然气供暖、电供暖、工业余热供暖、清洁燃煤集中供暖等清洁供暖方式，严控散煤取暖，构建绿色、节能、高效、协调、适用的北方地区清洁供暖体系。坚持清洁燃煤集中供暖的主体地位，逐步提高集中供暖面积，替代低效小锅炉。加快推进县域生物质热电联产和生物质锅炉清洁供热项目建设，有效减少散煤消费。积极推动中深层地热供暖。在落实气源的前提下，有规划地推进天然气供暖。充分考虑电网承载能力和新增电网项目安排，积极推广电供暖。在风电富集地区，重点利用低谷时期富余风电供暖。积极研究推动北方地区核能供暖试点工作。
(四)加快能源领域军民融合深度发展
编制实施边境地区能源建设规划，加快电网、油气管网、清洁能源供能等基础设施建设。推进边防部队电网建设，完成第一批226个边防哨所通电任务，研究制定第二批边防部队电网建设实施方案，切实提高边境地区部队及边民电力保障能力。启动实施部队重要设施电网改造升级工程。推动离网地区军民融合可再生能源局域网建设，以新能源融合储能、配电网等方式，为岛屿、高原哨所等离网地区提供热电冷综合能源服务。
六、拓展能源国际合作，保障国家能源安全
(一)推进“一带一路”建设
巩固“一带一路”国际合作高峰论坛成果，落实《推动“一带一路”能源合作愿景与行动》，筹建能源合作交流平台，运营好能源国际合作信息服务平台，推进能源项目库建设。支持国内有关地区充分发挥比较优势，参与“一带一路”能源合作。发挥好上海国际能源交易中心、上海和重庆石油天然气交易中心的作用，支持新疆建立国际油气交易中心。
(二)加强能源基础设施互联互通
加强能源资源保障能力建设，深化与相关国家的能源资源合作。加强与周边国家能源基础设施互联互通，完善东北、西北、西南和海上四大油气进口通道，维护跨境油气管线的安全稳定运营，积极落实“全球能源互联网”倡议，促进与周边国家电网互联。
(三)深化技术装备和产能合作
加强能源规划、政策、技术、装备、标准服务等领域合作。推进能源行业“走出去”，深化能源国际产能合作，围绕能源转型、技术创新和重大项目合作，携手开发第三方市场。创建能源行业“走出去”样板工程，培育“中国制造”“中国创造”国际化品牌。
(四)积极参与全球能源治理
加强与国际能源论坛、可再生能源署、国际能源署、能源宪章等国际组织的合作，制定更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的规则，完善全球能源治理体系。积极参与现有多边框架下能源合作，包括联合国、二十国集团、APEC、金砖国家、上合组织、澜沧江—湄公河合作、大湄公河次区域、中国—东盟、东盟与中日韩以及东亚峰会等多边框架，合作构建绿色低碳的全球能源治理格局。推动成立“全球能源变革联盟”。继续开展中国—东盟清洁能源能力建设计划和中阿清洁能源培训中心建设，发挥中国—中东欧国家能源项目对话与合作中心的作用，启动“16+1”能源合作联合研究项目。
七、加强能源行业管理，提升能源行业治理水平
(一)推进能源法治建设
成立能源法治建设领导小组，协调能源法治建设重大问题。积极推动《能源法》《电力法》《可再生能源法》《煤炭法》《石油天然气法》《石油天然气管道保护法》《国家石油储备条例》《海洋石油天然气管道保护条例》《核电管理条例》《能源监管条例》等法律法规的制定和修订工作，健全适应生态文明建设和能源转型变革要求的法律法规制度体系。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的能源法律、法规、规章和规范性文件，加强能源改革与立法的有效衔接。加强政策文件的合法性审核、公平竞争审查，确保出台的规章规范性文件与相关法律法规、改革方向协调一致。完善能源系统普法工作机制，创新能源普法方式，提高能源领域法治意识。加强能源行业依法行政，严格规范公正文明执法，依法做好行政复议和行政应诉工作。规范能源重大事项决策机制，健全资金使用、行政处罚、资质许可等事项决策程序，进一步推进能源决策科学化、民主化、法治化。
(二)强化能源战略规划实施
研究编制2050年能源发展战略纲要，深化能源领域重大课题研究，明确2020年、2035年、2050年等重要时间节点的阶段性目标和路线。加强能源统计分析和发展形势研判，推动能源大数据平台建设，探索建立规划实施信息采集和共享机制。组织开展“十三五”能源规划实施中期评估和调整工作，建立和完善能源规划实施监测和评估机制，全面评估规划主要目标、重点任务、重大工程的落实情况，并做好规划中期调整，完善相关政策和措施，推动规划有效实施。
(三)进一步深化“放管服”改革
继续取消和下放行政审批事项，探索创新能源投资项目管理方式，推动实施能源投资项目负面清单管理机制，促进投资主体多元化。规范试点示范类项目，开展专项督查。创新能源行业监管，促进能源规划、政策、标准的落实和简政放权承接落实，确保能源项目投资规范有序。加快能源行业信用体系建设，建立守信激励和失信惩戒机制。进一步优化服务，规范行政行为、优化办事程序，推进行政许可标准化，持续开展“减证便民”行动，加快提升“互联网+政务服务”。
(四)强化能源市场监管
坚持依法监管、精准监管、创新监管，加强电力调度交易与市场秩序、油气管网设施公平开放、电力价格成本等重点领域监管，深化供电监管，进一步落实优化供电营商环境工作方案，提高群众用电满意度。创新监管方式，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，借助“互联网+”、大数据等现代科技手段，不断丰富监管方式，持续完善监管标准体系，提高监管的协调性、有效性和准确性。严肃查处市场主体违法违规行为，积极化解能源市场矛盾纠纷，认真处理12398热线投诉举报事项。
