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国家能源局法改司：2018年度研究课题招标公告

2018-07-11 09:57:10 来源：国家能源局

根据能源法制和体制改革重大问题研究工作需要。依据国家能源局有关规定，现将国家能源局2018年法制与体制改革研究课题招标有关事项公告如下：

一、投标要求

（一）投标主体

投标主体应为中华人民共和国境内（港澳台除外）的大专院校、科研院所、企业、行业协会等经审查符合投标资格的单位。

（二）投标人资格

1、投标人应具有良好的商业信誉，具有圆满履行研究任务能力，在近5年内任何合同中不存在违约、诉讼等现象。

2、投标人应具备课题项目要求的相关资质、经验和工作业绩，并提供证明材料。

（三）成果要求

课题研究成果要求对行业创新发展、政策制定有借鉴和指导价值。研究成果要求具有一定原创性，不得侵犯任何第三方的知识产权和其他权力，符合国家有关保密规定和有关行业政策。

（四）投标时间和方式

1、投标时间：2018年7月10-19日，请选择可在7月19日前送达的方式（以邮戳和电子邮件日期为准），晚到恕不受理。

2、投标方式：申报研究课题的单位需如实填写《研究课题申报书》，提出研究思路、研究内容、研究方法、工作进度安排、研究成果转化目标及转化形式。申报书内容应符合附表1有关要求，不符合要求的将视为无效申报。

3、申报材料寄送：申请书一式三份加盖申报单位公章后，在申报截止时间前邮寄至国家能源局法制与体制改革司（详细地址见附表1），并发送电子邮件。申报材料寄出或发邮件后，可与联系人（详见附表1）确认。

二、执行时间

（一）课题执行时间为2018年8月至2018年12月。

（二）我局将组织专家对投标单位进行评审，并于7月底前通知入选单位，未能入选者不再另行通知。

（三）课题研究经费由财政预算内资金资助（原则上每个课题10-20万元），研究成果知识产权归国家能源局所有。

2018年能源法制与体制改革研究课题题目及有关要求
序号	课题题目	起止时间	研究要点	邮寄地址	经费	其他要求
1	《石油天然气管道保护法》修订问题研究	2018.7-2018.10	对管道保护法中涉及的主要问题，如地役权（土地占用补偿）、分税制、管道保护距离、管理体制等相关问题进行研究，在借鉴国外经验基础上，提出解决思路和方案，同时结合研究成果，提出保护法修订对照稿和修订起草说明，配合开展修法调研，并组织召开相关研讨会。	邮寄地址：北京市西城区西长安街86号邮寄单位：国家能源局法制改革司联系人及电话：高楠 66597422 电子邮箱：gaonan@nea.gov.cn	15万
2	能源行政审批制度改革的纵深推进与创新机制研究	2018.7-2018.12	2018年国务院政府工作报告提出，深化“放管服”改革，进一步压缩企业开办时间，将工程建设项目审批时间再压减一半，全面实施“双随机、一公开”监管。按照中央部署和要求，我们将组织开展规范审批行为、缩短审批时限、优化服务、约束自由裁量权和改进服务方式的有关研究，通过研究推动指导能源行政审批制度改革，提高简政放权的效能，促进社会公平，让企业和群众享受改革福利、得到实惠。	邮寄地址：北京市西城区西长安街86号邮寄单位：国家能源局法制改革司联系人及电话：高楠 66597422 电子邮箱：gaonan@nea.gov.cn	15万
3	行政复议和行政应诉工作规范及办案创新方式研究	2018.7-2018.12	按照中央关于改革行政复议体制、健全行政复议案件审理机制的要求，在《国家能源局行政复议和行政应诉工作规定》有关工作程序和文书格式方面等规定的基础上，进一步制定行政复议和行政应诉工作指引，从实质内容上指导办案工作。同时，对于疑难复杂案件以及社会关注程度高、社会稳定风险较高的案件，需要在现有法律规定基础上，创新办案机制，探索听证等新的办案方式。	邮寄地址：北京市西城区西长安街86号邮寄单位：国家能源局法制改革司联系人及电话：高楠 66597422 电子邮箱：gaonan@nea.gov.cn	10万
4	《“十三五”能源立法规划》中期评估	2018.7-2018.12	根据《能源立法规划（2016～2020）》，“十三五”能源立法的主要任务是起草和修订《能源法》《电力法》等6部法律，《能源监管条例》《核电管理条例》等8部行政法规，《电力市场运营基本规则》等9部规章，对立法工作从进度方面进行把控，对工作形势进行分析研判，梳理目前工作中存在的问题，征求各相关方面的意见，对立法规划进行综合评估，并提出下一步立法工作的滚动建议。	邮寄地址：北京市西城区西长安街86号邮寄单位：国家能源局法制改革司联系人及电话：高楠 66597422 电子邮箱：gaonan@nea.gov.cn	10万
5	能源行业法规政策合法性审核研究	2018.7-2018.12	对国家法规政策的合法性审核要求进行梳理，对相关部门和有关地方开展合法性审核的经验进行总结，结合能源行业合法性审核的特点进行分析，提出完善合法性审核工作的措施建议。同时对能源相关法规政策进行梳理，为审核工作提供法规政策依据。	邮寄地址：北京市西城区西长安街86号邮寄单位：国家能源局法制改革司联系人及电话：高楠 66597422 电子邮箱：gaonan@nea.gov.cn	10万
6	能源行业依法治理基本方式研究	2018.7-2018.12	从中央依法治国实践高度，结合十九大提出的深化依法治国实践理论，深刻思考法治在能源领域中的基本治理方式。重点梳理改革开放以来能源行业法治进程和有益探索，研究如何在能源行业的各个领域以及能源全产业链中进行依法治理实践，如何将法治贯穿能源行业治理的全过程，实现法治、改革、发展、实践的有效衔接，提出能源行业依法治理基本方式的有益思考，体现依法治理的思想性、价值性和科学性。	邮寄地址：北京市西城区西长安街86号邮寄单位：国家能源局法制改革司联系人及电话：高楠 66597422 电子邮箱：gaonan@nea.gov.cn	15万
7	油气改革中涉及法规政策制度体系建设研究	2018.7-2018.12	以实现能源革命和能源安全为出发点，以市场化改革为导向，对油气改革进程中的重要制度进行顶层设计；综合考虑油气行业全产业链，提出涵盖油气勘查开采体制、油气管网运营机制、油气加工环节准入和淘汰机制、油气产品定价（市场决定油气价格）机制、油气储备体系、油气安全环保体系、油气进出口管理体制、油气监管方式等的法律法规体系框架设计建议。	邮寄地址：北京市西城区西长安街86号邮寄单位：国家能源局法制改革司联系人及电话：高楠 66597422 电子邮箱：gaonan@nea.gov.cn	12万
8	我国电力市场体系建设总体方案研究	2018.7-2018.12	在中发9号文及其配套文件框架下，立足我国国情、借鉴国际经验，研究提出我国电力市场模式、市场发展路径和配套政策机制建议等。其中，电力市场模式建议应包括但不限于交易和结算机制、调度和交易职责关系等。市场发展路径建议应包括但不限于市场范围及扩大路径、市场间交易机制等。配套政策机制建议应包括但不限于计划电量与市场电量衔接机制、可再生能源参与市场相关机制等。	邮寄地址：北京市西城区西长安街86号邮寄单位：国家能源局法制改革司联系人及电话：王雪晋 63413447 电子邮箱：fgs_nea@163.com	18万	1.拟委托2~3家专业机构分别独立开展课题研究。 2.课题承担单位应具有2015年以来参与我国电力市场建设相关工作经验。