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农村生活垃圾管理与相关因素分析

2016-10-25 09:33:00 来源:

垃圾治理工作主要由“社会主义新农村示范村”和“最美乡村”申报等一系列公益活动推动,这期间农村人居环境状况有了一定的改善,但是由于基础设施较为落后,根本问题还未能解决。2012年前,该镇及村里的垃圾由市环卫处统一清运及处理,从2012年起,镇里的垃圾处理由环卫处转移到了爱卫会,且爱卫会只负责镇中2个街道的垃圾清运工作,不再负责农村垃圾清运。目前,各村根据各自情况每年付给爱卫会一定的清运费,爱卫会根据具体情况每个星期进行2~3次农村垃圾清运工作,清运垃圾送到市填埋场统一处理。对收运不能覆盖的偏远地区,则由村民自行掩埋和焚烧处理。

据调研情况,六道江镇村集体收入主要依靠国家转移支付、占地补偿、土地流转、租赁、资产盘活和企业赞助等方式,根村集体收入扣除村委会成员工资后,如有结余基本用于日常支出、纯公益事业和村办公经费,已所剩无几。至于村公共基础设施建设依靠村集体经济已力不从心。

白山市浑江区农村垃圾治理基本上采取“村收运+市处理”的处理模式。现农村生活垃圾治理存在着费用不足、设施不健全、管理体系缺失等问题,随着当地经济转型,财政收入暂时有所下降,农村生活垃圾治理问题更加凸显。白山市地处东北平原,经济发展状况良好,其农村生活垃圾治理还需进一步提升,应加大省市对农村环境治理的补贴力度,提升村民环保意识,积极开展农村垃圾分类工作,从根本上减少垃圾量的产生。肆 我国农村垃圾处理的反思

农村生活垃圾的产生和管理背景条件均与城市有显著差异。城市生活垃圾管理体系可趋同,而农村生活垃圾受地域特点、经济发展、当地人们生活方式及政策措施等因素影响差异显著,因此,农村生活垃圾管理需要区别对待,根据差异选择适合的管理模式。

本文从经济发展情况、地理位置、政策措施及村民环保意识等多方面因素分析了山东、四川和吉林等三个不同区域农村生活垃圾治理模式与成效,对比不同区域在各相关因素的具有情况,可以看出,经济发展良好及地理位置优越有利于农村生活垃圾治理,但不是必要条件,当地政府的政策措施及采用适合本区域的治理模式是农村生活垃圾治理的先决条件。

农村生活垃圾治理需地方政府各部门协同配合,明确责任分工,应由县(市、区)统一组织制定治理专项规划、逐步建立并完善规章制度。地方政府应拓宽资金渠道,在经济水平逐年提高的基础上,加大各级财政资金拨付总额,适度开展垃圾处理收费,鼓励社会资金参与农村生活垃圾治理工作。

农村生活垃圾应以分类管理为核心,鼓励垃圾资源再利用,引导、鼓励农民通过源头分类、就地消纳,降低转运成本,减小终端处理压力,提高回收利用水平。农村生活垃圾治理应根据区域具体情况,采用“城乡一体化”“户/村收集、乡/镇收运、县/市处理”等适合当地情况的治理体系。

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