(三)调整上网电价
国家可再生能源主管部门应当分类管理不同种类的可再生能源,根据不同的可再生能源种类制定有针对性的政策。现行的上网定价政策难以支撑生物质发电厂的正常运营。对于生物质发电来说应在考察其运营成本的基础上,规定独立的标杆电价。应根据《可再生能源法》中“促进可再生能源开发利用和经济合理的原则”,按照《价格法》中“成本加合理利润”的基本原则,充分考虑有关法规要求,从保证农民利益和生物质发电行业基本生存能力的角度出发,适时调整生物质发电电价。另外,还要制订有关原料的标准,建立针对发电企业、农民和相关组织之间的纠纷解决机制。
(四)进一步完善相关财税政策
生物质发电是国家鼓励的资源综合利用方式,根据《可再生能源法》、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》等有关规定,应尽快落实农林生物质发电增值税即征即退和所得税减免的优惠政策。在生物质发电起步阶段,对生物质发电进行财政补贴,对有关技术研发、设备制造等给予适当的企业所得税优惠。
三、结论
通过分析生物质发电行业目前存在的问题,
可以看出要保证生物质发电行业的健康快速展,必须加快技术创新的步伐并建立支撑生物质发电快速发展的产业体系以降低生物质发电的成本,另一方面作为新兴的行业其产业化和商业化程度低,市场竞争力比较弱,制定合理的上网电价和政府加强在财政税收政策上的支持和激励是十分必要的。
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