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四川省市两级政府高度重视电力“一张网”建设。省委省政府将电力“一张网”建设作为从“推进绿色发展，建设美丽四川，坚决打赢脱贫攻坚战，促进经济社会健康发展，确保全省同步建成小康社会”的大局出发做出的重要决策，视为全省电力能源健康发展的突破口。“十三五”以来，阿坝、宜宾、达州、眉山、德阳、自贡、南充等10余市州通过纳入市州战略规划，写入战略协议、政府工作报告，出台相关文件，召开专题电力工作会等形式，支持推进当地电网侧“一张网”建设。2016年9月，四川省电网资源整合专题座谈会召开，深入研究绵阳、泸州、广元、乐山、广安、甘孜、内江、宜宾、达州、凉山等市州电网资源整合工作，按照“先试点、再推广”原则，稳步推进国网四川电力与省市国有企业的股份制合作。
国网四川电力着力“打造三个平台”，加快构建“一张网”格局。一是打造清洁能源优化配置平台，着眼于在更大范围消纳清洁能源，促进电网互联互通，避免重复建设，提高利用效率和投资效益。二是打造电力商品公共交易平台，着眼于服务经济发展，构建公平公正用电环境，打破大小电网用户参与电力市场交易的管理壁垒。三是打造供电服务均等化平台，着眼于促进民生改善，认真实施电力助推脱贫攻坚，尽快补齐贫困地区供电基础设施短板，逐步实现城乡供电服务均等化目标。
电网侧“一张网”建设成效初显。国网四川电力将本质安全贯穿“一张网”管理，发挥资源、技术、人才、管理和服务优势，有序推进全省电网“四统一”（统一规划、统一建设、统一运营、统一管理）。“十二五”期间，国家电网在川完成电网投资1481亿元，结束甘孜州白玉、理塘、新龙等十一县，阿坝小金、金川、壤塘三县孤网运行历史。“十三五”期间，国家电网还将投资1079亿元加强四川省500千伏及以下输配电网建设。在远离清洁电源中心的四川南部，“巴蜀才子之乡”富顺县，2016年纳入“一张网”，当年电网改造投资即相当于当地前20年投资总和，“十三五”期间，国家电网将在富顺“开小灶”投资超20亿，比例高达自贡全市电网投资总量的一半以上。未来，四川电力“一张网”将全力向广泛互联、智能互动、灵活柔性、安全可控的新一代电力系统迈进。
共享需求侧“一同价”
促进改革红利普惠城乡
夯实“一盘棋”的根基，健康“一张网”的枝干，最终的目的都是为了服务城乡经济发展和民生改善，实现需求侧“一同价”，确保居民共享改革成果，共享优质规范、高效便捷、公平公正的供电服务。
未来三年，改革将迎来阶段性成效，终端市场面临全新竞争，电的商品属性更加明晰。国网四川省电力公司始终从人民群众最关心、最直接、最现实的问题出发，提出并践行需求侧“一同价”，落实电力体制改革“优先购电权制度”，优先保障社会无议价能力群体和公益性、调节性用电，拉近了“电改”与人民群众之间的距离。
理顺电价管理体制。四川省结合“一张网”建设和电价改革，逐步统一电价体系。国网四川省电力公司积极落实直购电等市场化政策，支持工业经济平稳运行，2016年减少用户电费支出约60亿元。认真落实国家“低保五保”免费用电政策，为四川省城乡“低保户”与农村“五保户”家庭减免电费6.7亿元。积极推进居民生活用电同网同价工作，已有33家县级供电公司经四川省有关部门批准，实现了居民用电与国网直供区同价，每年可减少当地老百姓电费支出近9.5亿元。
打造公正用电环境。建设和谐四川，少不了公平正义。雅安市开展“三个一”建设以前，电价“一县一目录”，甚至“一企一电价”，公平公正频遭质疑。现在，雅安电价已从杂乱到规范、从无序到有序、从量降到质升，电价目录数量由重组前的675类压减至81类，在国网供区电价管理真正实现了公平、公正、公开，深得民心。但截至目前，四川用电需求侧仍有近200个价区。实现同网同价同质同服务目标还任重道远。
提升供电服务水平。国网四川电力把提升供电服务效率和质量，作为发展软环境的重要组成部分。加大山区、老区、贫困地区配网建设力度，连年开展藏区供电企业对口帮扶工作，以管理援藏、人才援藏、项目援藏和技术援藏为抓手，有力地促进藏区供电企业改善基础条件、提升管理水平、提高人员素质、增强服务能力，为四川电力事业实现跨越式发展奠定了坚实基础。
尽管四川构建“三个一”电力发展格局取得了一定成绩，但清洁能源消纳难题尚未全面得到解决，各类电源点、电源与电网、大小电网仍存在无法匹配、个别区域孤网运行的情况，部分区域电费电价调整仍严重滞后于成本变化，全面实现“三个一”仍有很长的路要走。但共商“一盘棋”、共建“一张网”、共享“一同价”已成为四川省电力发展的共同选择。9月22日，全省“一张网”电网资源整合试点，国网四川省电力公司与省市国有企业股份制合作试点——宜宾电力有限公司正式成立，四川电力“三个一”的理论与实践再次成功迈进坚实一步，有望推动更大范围、更高水平、更深层次的能源开放、交流与融合，推动能源清洁低碳转型，服务国家能源战略。
