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2017年伊始，中国核建旗下的中核新能源投资有限公司增资扩股协议达成，6家投资人的12亿元资本涌入这家主营业务为环保水务工程的公司。同期，受混改概念股拉升影响，中国核建股价涨幅约3%……资本市场炫目的“光环”下，中国核建的混改被迅速置于媒体的聚光灯追逐之下。
就这一热门话题，本报记者近日走进这家“地处”军工行业敏感地带的老牌央企，用一轮轮的采访实地“触摸”该企业此轮混改的最真实一面——背水一战“杀出一条血路”的决心，一把“抛”出66.6%股权的胆识以及从国有股逐渐减持、创 业板上市、“试水”骨干员工持股一路摸索的艰辛。通过连续报道，勾勒出中国核建探索混改的路径与追求，以供借鉴。
寻找混改的正确打开方式
——访中国核建党组副书记、副总经理祖斌
十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“积极发展混合所有制经济”，2014年的《政府工作报告》进一步提出“加快发展混合所有制经济”。而今年3月李克强总理在《政府工作报告》中提出“深化 混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐”。国企民企融合已成为新一轮国企国资改革重头戏。在这样的大背景下，“混改”也成了一个点击率相当高的热词。
近日，中国核工业建设集团（以下简称“中国核建”）旗下的中核新能源公司完成增资扩股，成为中国核建集团混改试点单位中率先完成战略投资人引入工作的单位。这意味着，这家“地处”军工行业敏感地带的老牌国企迈入了深化改革的新阶段。中国核建将如何通过积极有效的混改打开深化改革的突破口？本报记者为此采访了中国核建党组副书记、副总经理祖斌。
“全”和“深”上下功夫
记者：当前，混改开展得如火如荼，那么，中国核建的改革主要出于集团自身发展怎样的战略考虑？
祖斌：国企改革是个大趋势，国企每一次改革都会给自身发展带来新的面貌，中国的国企能够发展到今天其实也是得益于改革。在我看来，改革步伐不能停。
中国核建的深化改革是在新一轮央企改革的大背景下开展的。本轮深化改革重点要解决两个关键问题：首先是体制机制问题。还有一个是企业社会职能的界定与划分问题，包括企业办社会职能的剥离，“三供一业”的分离移交等，其目的是解决企业的历史包袱问题，让企业轻松上阵。
去年的经济工作会议、今年的“两会”，都体现出国家对国企混改的高度重视与强调，要把它作为深化改革的突破口，在这背后有一系列的考虑。总体来看，国企走到今天还有一些根子上的问题没有得到很好的解决，那就是企业的体制机 制问题，主要表现在企业活力方面。而混合所有制能够促进国企体制机制进一步完善。混改首先进行的是公有资本与非公资本在产权层面的混合，这为后续体制机制方面的制度性设计奠定了基础。
