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“双百行动”名单剖析 洞察国企改革玄机

2018-08-22 10:03:45 来源:网络

(二)完善市场化经营机制

1. 三项制度改革是老生常谈,能否突破还看今朝

深化改革劳动、人事、分配三项制度,形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制,虽然是老生常谈,但是本次改革可能实现真正突破。

2.国企领导人员要分类分层管理

国企类别和层级不同,市场化的选人用人方式不能停留在口号阶段,本次改革通过实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式,打破终身制,推行企业经理层成员任期制和契约化管理,畅通现有经营管理者与职业经理人的身份转换通道(这个很重要),以激发国企改革发展的内生活力。

(三)推进股权多元化和混合所有制改革

股权多元化和混合所有制是国企综合改革的基础,也是国企完善现代企业制度的保障,“双百行动”名单中还有259家企业没有进行混改,后续要实施包括混改在内的综合改革举措。

(四)健全激励约束机制

国企员工持股将全面回归,“增量引入,利益绑定” 的思路指导国企员工持股激励机制的有效破冰,在正常薪酬分配制度基础上,健全员工持股、股权激励和分红激励、项目跟投、虚拟股权等激励机制,构建与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制,才能真正激发国企员工的积极性、主动性和创造性,让员工与企业共享企业发展成果、共担市场竞争风险。

(五)解决历史遗留问题

国企尤其是老国企的历史包袱很重,承担了大量企业办社会职能,如“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理)、离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题需要通过改革来解决,推动国企轻装上阵。

(六)坚持党的领导

加强党的领导和完善公司治理并不矛盾,这就是有中国特色的公司治理结构。通过明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位,将党建工作总体要求纳入公司章程,规定党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。

发挥党组织的领导核心作用,也是在混改后国有股东失去控股地位后,继续保证党对混合所有制企业领导和控制的关键。

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