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———扶贫开发综合信息平台：建立扶贫对象动态管理系统、专项扶贫项目管理系统、财政专项扶贫资金监管系统、扶贫培训系统，构建省级精准扶贫开发综合信息平台。通过大数据全方位、全过程监测和管理扶贫对象，逐年更新、分级管理，实现脱贫销号、返贫挂号，实现扶贫对象的动态管理机制。借助市场机制，鼓励和引导民营企业、社会组织和个人等社会力量参与扶贫。
———电商扶贫工程：开展电商扶贫试点，实现县有农村电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点。搭建电商公共服务平台，通过培训帮助贫困群众以电商创业。大力培育本省电商龙头企业，推动“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通。积极引进国内第三方大平台如阿里巴巴集团、京东集团和苏宁云商等，提升电商扶贫质量水平。
———产业扶贫工程：建立产业扶贫信息化平台，用“互联网＋农村”的模式扶持农村实体经济。通过“农户＋互联网＋公司”等模式，发挥龙头产业“龙头作用”。用“互联网＋”思维延伸农牧区旅游产业链，推动“旅游＋”融合发展。借助互联网着力打造产业化科技示范基地，支持扶贫产业园建设。
（十三）“互联网＋”公共安全（牵头单位：省综治办；责任单位：省有关单位）
结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化，提升青海省社会治理能力和现代化水平，保障人民安居乐业。
１.加强公共安全视频监控系统建设。以青海省公安厅既有视频图像共享系统为核心，依托现有视频图像传输网络等基础网络设施，建设全省统一的视频监控资源调度指挥平台，完善本省视频监控建设联网应用标准体系，加快关键标准制、修订，有效推动视频监控建设联网应用。着力促进全省公共安全视频监控建设点位互补、网络互联、平台互通，实现视频监控网络全城覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。积极借鉴并运用杭州Ｇ２０峰会视频安保新技术新方案，创新视频图像集成应用手段，提高视频图像信息综合应用水平。
２.强化公共安全信息科技支撑能力。加强大数据、物联网、云计算等代表的新技术应用，着力提高社会综合治理和信息安全保障的现代化水平。推动公安“警务云”及全省公安信息资源共享服务平台建设，开展数据资源挂接工作；加强信息网络基础设施安全防护和公民个人信息保护，提升网络和计算机系统安全监测评估、监督管理和等级保护工作，建立健全相关政策法规；规划设计并开展热力图系统建设，为各级公安机关开展大型活动安保、处置突发事件等提供决策依据；依托现有警综平台扩大警务信息采集渠道，提升反恐、涉恐人员信息比对、发现与预警能力；夯实公安系统应急通信能力建设，按照“拉得出、联得通、打得赢”要求，圆满完成“环湖赛”等重点时段、重大活动安保和处置突发事件的应急通信保障任务。
３.强化无线电监控体系建设。推动全省无线监测网格化、铁路无线电监测专网、民航机场无线电监测专网、考试无线电保障专网、西宁地区“伪基站”侦测专网和西部短波监测站建设，确保主要城镇和地域无线电监测无缝覆盖，提升重要行业无线电应用安全，以及反恐维稳、应急处突无线通信安全的保障能力。加强重要行业专用频率保护性监测，严肃查处“伪基站”、“黑广播”、“无线干扰器”等涉及电信网络新型犯罪的违法设台行为，防范打击在国家考试中利用无线电设备作弊，维护社会和谐稳定和公平正义。
专栏十三：“互联网＋”公共安全重点工程
———平安城市治安监控建设工程：按照“统一设计、统一标准、统一监理”的原则，在全省各市州县和３９９个乡镇开展公共安全视频监控系统建设。所有视频监控资源以乡镇公安派出所为中心点，通过公安视频专网汇聚到区县视频资源共享平台实现联网。
———视频图像集成应用创新工程：推动建设省级公共安全视频图像数据处理分析中心，运用数据挖掘、人像比对、车牌识别等新一代信息技术深化视频图像信息预测预警、实时监控、轨迹追踪、快速检索等应用。
———可视化指挥平台建设工程：依托ＰＧＩＳ平台，运用有线、无线、卫星等通信手段和北斗定位等技术，建设青海省公安厅可视化指挥平台（一期），配备适当数量的终端，选择试点单位进行推广应用。
———“警务云”建设工程：推进公安“警务云”建设，完善数据共享、利用，开展大数据分析、处理、挖掘，实现“互联网＋”与社会综合防控体系融合发展。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由省政府领导牵头的“互联网＋”行动领导小组，建立联席会议制度，统筹协调省直单位、各市（州）政府解决重大问题。领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作，统筹解决重大问题，谋划、协调、推进和督促我省“互联网＋”行动的贯彻落实等工作。各市（州）、成员单位分工协作，按照职责分工，制定工作方案，完善具体措施，共同推进“互联网＋”各项工作，确保“互联网＋”重点行动和重点工程落地实施。
（二）强化政策支撑。营造青海省实施“互联网＋”行动的政策环境，为“互联网＋”发展提供良好的制度保障。在认真贯彻落实国家在财税、土地、招商引资等方面的优惠政策的同时，综合应用政府“先建后补”方式，支持符合条件的“互联网＋”项目，推动与互联网的深度融合。编制“互联网＋”行动总体规划及专项规划。以政府购买服务为原则，推动数据资源开放共享，鼓励各市（州）人民政府进一步制订并出台促进“互联网＋”发展的配套政策，鼓励互联网创新创业。加快推动制定“互联网＋”相关领域的法律法规，加强市场监管，营造公平竞争环境。
（三）健全人才保障。加强人才队伍建设。通过政策引导，建立多样化的人才引进渠道，制定高端专业技术和管理人才引进培养实施细则。与高校、社会培训机构合作，开展涉及“互联网＋”的各级各类培训。加强融合型人才培养，完善人才激励机制，优化人才成长环境，加快培养创新型、应用型人才。设立专家委员会，引进并集聚市场急需人才，形成专家服务机制，支撑政府决策。
（四）加大资金支持。加大财政资金对“互联网＋”的扶持力度，创新财政投入方式，充分发挥财政资金的引导及撬动作用，在积极争取中央财政专项资金的支持的基础上，努力加大财政投入力度，通过政府支持，有效发挥市场机制作用，进一步鼓励和扩大社会和金融资本不断增加投入。构建以政府引导为主、企业投资、第三方介入、金融机构和其他社会资金主体共同参与的“互联网＋”多元化、多渠道投融资模式。
（五）加强安全保障。加强基础网络设施安全防护与管理，推进对物联网、移动互联网、云计算等基础网络以及信息系统的安全评估与检测。加强信息安全管理和用户个人信息保护，强化数据中心信息安全建设与网络舆情监测，完善网络数据共享、利用等安全管理和技术措施，落实信息安全等级保护制度。完善“互联网＋”与关键领域融合发展过程中的安全保障措施，逐步建立完善青海省网络与信息安全保障体系，为“互联网＋”在我省各行业落地应用构建安全可靠的环境。
（六）开展示范宣传。积极组织开展“互联网＋”试点示范工作，培育打造模式新颖、技术先进、成果显著、融合深入的示范地区或企业。认真总结“互联网＋”融合应用成功经验并加以推广，加大我省“互联网＋”行动扶持政策和行动成果的宣传力度，提升社会认知度和参与度，在全省形成有利于“互联网＋”发展的良好氛围。
青海省人民政府
２０１７年１月２４日
（发至县人民政府）
