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三、保障措施
（一）加强组织领导。省垃圾治理工作联席会议负责全省城镇生活垃圾焚烧发电处理设施建设的统筹协调和督促指导。
省住房城乡建设厅负责牵头做好联席会议日常工作，指导焚烧处理项目选址、工程设计审查，工程监管和特许经营的指导监督，拟定生活垃圾焚烧处理设施建设运营管理办法和考核管理办法，牵头组织对各地实施情况的检查验收考核。
省发改委负责焚烧处理项目及输出线路的核准等前期工作。优先将符合条件的垃圾焚烧处理项目纳入省重点项目和中央预算内投资备选项目。按照国家发改委要求，指导各地规范运用PPP模式开展生活垃圾焚烧处理工作，牵头建立PPP项目联审机制，支持符合要求、具有典型示范意义的生活垃圾焚烧处理PPP项目申报国家典型案例。
省环保厅负责项目环评审批，做好工程排污达标监管工作，指导督促垃圾焚烧项目的“装树联”工作。
省财政厅负责拟定焚烧处理项目PPP示范合同，指导各地实施生活垃圾焚烧处理项目PPP工作，统筹整合资金支持相关项目建设。
省国土资源厅负责做好相关项目用地预审、压覆矿产资源评估报告审批、用地计划安排工作。
省人力资源社会保障厅负责将生活垃圾焚烧处理工作列入政府绩效考核内容。
国网湖南省电力公司、郴电国际、新华地方电力公司等各电网公司负责经营范围内的处理项目的接网工程建设、运行管理及上网电量的保障性收购。
其他省直有关部门要按照责任分工，认真履责，密切配合，主动服务，确保各项工作稳步推进。
生活垃圾焚烧处理设施建设由市州负主体责任，同一市州内的区域统筹项目，市州人民政府为责任主体，负责项目的具体组织实施，协调确定统筹范围内相关市县的权利义务。各市州要建立高位组织协调机构，成立工作班子，明确相关部门和统筹范围内市县责任分工，及时协调解决项目推进过程中出现的问题。
（二）加大政策支持。生活垃圾焚烧发电处理设施建设纳入省重点工程。按照《湖南省人民政府办公厅关于实施积极财政政策扩大有效投资推动调结构稳增长的意见》（湘政办发〔2016〕94号）要求，对符合条件的生活垃圾焚烧处理PPP项目给予前期费用补助支持。符合条件的，优先支持申报国家和省级政府与社会资本合作（PPP）示范项目，优先支持申报中央预算内投资。相关部门要加大支持力度，严格按照“放管服”改革及降低企业成本、优化发展环境的有关规定，营造良好的建设环境。
（三）严格督办考核。生活垃圾焚烧发电处理设施建设纳入对地方和省直部门的绩效考核内容，严格按照建设目标进行年度考核。省垃圾治理工作联席会议成员单位要建立完善考核制度，并建立约谈、问责机制，按照工程建设进度要求，定期组织开展督查督办。年度考核不合格的市州、县市区，按照有关规定，对其主要负责人和分管负责人实行问责。各市州、相关市县和企业要相应建立督办考核制度，确保项目有序推进。
湖南省住房和城乡建设厅湖南省发展和改革委员会
湖南省国土资源厅湖南省环境保护厅
2018年3月29日
抄送：各市州、县市区住房城乡建设局、发改委（局）、国土资源局、
环保局。
湖南省住房和城乡建设厅办公室2018年3月29日印发
