据中国城镇供热协会农村清洁供热工作委员会主任委员杨旭东估算，若农村地区建筑全部改为天然气供暖，仅京津冀地区每年就会增加150亿立方米天然气需求量，整个北方地区约需增加1000亿立方米/年。
“农村商品用能比例已占到总能耗的86%，极易出现和城市争商品能的情况，目前在农村地区大量推广‘煤改气’就已出现这个问题。国家已提出在用气紧张时‘一保重点时段、二保重点地区’，重点时段是冬季采暖，重点地区是城市，这意味着当气源不够时难免要牺牲一部分农村天然气采暖的利益。”陈宜明说。
“农村不应实行‘煤改气’。”中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任江亿直言。他认为，“煤改气”需要从资源、安全、经济供给条件等全方位考察分析。作为一种高品位的能源，天然气可作为城市热电联产或其他低品位能源的调峰热源，和一些不能连接集中供热网的区域热源，但不宜作为城镇供热的主力热源，在缺乏严格技术经济论证的情况下，更不宜作为农村地区散煤替代的主力能源形式。
“立足农村实际，既能改得起，又能用得起”
清洁供暖核心工作是压减散煤燃烧和燃煤锅炉提标改造，重点和难点都在农村。会上，陈宜明强调，农村清洁取暖首先要立足农村实际，根据农村的资源条件、居住条件和生活特点确定合理的用能方式。
为推动农村地区清洁取暖实现“既能改得起，又能用得起”的目标，住建部提出了农村清洁取暖“补初装、不补运行”的“四一原则”，即总投资不超过一万元，年运行费用不超过1000元，一键式便捷使用，一个规划统领，并认为该原则在北方大部分地区可以实现。
“因地制宜”是“煤改清洁能源”的重要指导思想。江亿认为，我国北方城镇应以热电联产和高耗能工业为主，再加上燃气末端调峰，形成我国特色的低碳高效城镇供热系统；而北方农村地区则应充分挖掘生物质能、太阳能和空气能等能源资源，根据当地特点发展适宜的清洁取暖途径。
“即便推进‘煤改电’也应科学合理。电直热是高能耗、高污染的方式，且初投资高，电网增容必不可少。空气源热泵适应性最广，但也要依当地条件而定，不可盲目发展。”江亿说。
从农村清洁取暖工作走在全国前列的鹤壁、商河经验看，以“可再生能源优先、不可再生能源作为补充、高效使用高品位电”+节能改造的清洁取暖模式实现“四一原则”成效初显。
“从商河经验看，农村地区应重点推广低温空气源热泵热风机与生物质清洁利用技术，这两种方式技术经济性指标最佳，可以实现‘政府既能补的起设备费和初装费，又无需补贴运行费’的目标。”杨旭东认为。
牛小化进一步认为，在农村或者县域推行生物质可成为生物质资源富集地区大气污染治理与产业扶贫的一个最佳结合点。
据河北省供热办调研员徐京杰介绍，该省已利用土壤源热泵分户采暖方式在辛集市试点推广5500户农村民宅取暖，根据实际运行情况跟踪，该系统综合能效比可高达4.6，只需初始投资万余元，无须电网增容，日均运行10小时，室温普遍达到14-18℃，日均电费约5-6元，一个采暖季电费只有约600-800元左右。“实现了‘既能改得起，又能用得起’的目标。”
该省亦同步在积极推进醇基燃料采暖试点，“设备费用比天然气和电采暖节省 60%以上，运行费用与管道天然气费用持平，若规模化发展，优化系统管理和配送体系，可实现无补贴运行。”徐京杰说。
