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此外，环境监测数据的准确性是环保税顺利征收的基础。在2017年5月习近平总书记主持召开的深改组35次会议就提出，要把依法监测、科学监测、诚信监测放在重要的位置上，采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施，深化环境监测监管，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩戒机制，确保环境监测数据全面、准确、客观和真实。连续使用三个“最”字，传递出中央对严格环境监测的高度重视。随着环境监测相关规范快速完善、第三方监测专业服务的逐步成熟，以及排污许可制度的大力推动，环境监测质量和标准将获得提升。
《环保税法(草案)》的立法说明中明确：《环保税法》是“按照‘税负平移’的原则进行环境保护费改税”，即：
根据现行排污费项目，针对水污染、大气污染(不包括CO2)、固体废弃物和噪声污染征收环保税;
将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人，即实际排放污染物的生产企业;
将应税污染物排放量作为计税依据，并将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。
这样的规定，主要是为了在不增加企业负担的前提下，实现排污收费向环保税的平稳转移。但同时，考虑到各地生态环境特征和污染物排放结构差异较大，《环保税法》设定了较宽的地方适用税率浮动空间，对大气污染物征收每当量1.2～12元;水污染物每当量1.4～14元;固体废物按不同种类，征收每吨5～1000元;噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。《环保税法》允许各省区市在上述税率标准范围内，根据自身实际情况自行确定适用税率。
截至目前，全国已有28个省区市确定了适用税率，报地方及全国人大常委会批准和备案。从总体来看，各地环保税率的设定基本以原有排污费率为基础平移，部分地区有所上浮。从地区来看，京津冀地区适用税率较高，而东北和西部地区则最低。北京的税额为税法规定的税额执行最高标准，然后由高到低依次为天津、河北、上海、山东、河南、江苏，均为大气污染物税额执行的最低标准的4倍及以上。辽宁、吉林、陕西、新疆、青海、宁夏、江西和福建的税额确定在税法规定的税额执行最低标准。
环保税的开征对经济生产造成的直接影响，主要通过两个渠道：一方面，税负总额的提高会推升相关企业总体的生产成本，从而对工业产出造成负面影响;但另一方面，由于排污成本上升，同时《环保税法》对高标准排污设定了税收优惠，倒逼企业强化污染物减排和治理，激发对生产设备及污染治理设施更新改造的需求。但从程度上看，上述两条路径的影响在短期内均较为有限。
环保税总体平移排污费负担，且总体税负在工业生产总成本中的占比较低。据笔者测算，排污费升级为环保税后，新增的税负对我国工业生产总成本的推升仅为0.1%左右，非常有限。因此，在现有税率条件下，环保税的征收将不会对经济生产造成显著的影响。
《环保税法》为鼓励更多企业强化污染物减排和治理，在原排污收费制度规定的“大气和水污染物排放浓度值低于排放标准50%的减半征收”基础上，进一步增加了一档，即“低于标准30%的，减按75%征收。然而对全国大气污染物排放重点监测企业5746个废气源，及水污染重点监测企业10127个废水源排放监测数据的分析表明，在排污费减免政策的推动下，我国大量重点排放企业已经达到了较高的排放标准，分别有50.1%和69.7%的废气和废水排放企业达到了低于排放标准50%的排放浓度标准，而《环保税法》新增加的75%减征优惠实际影响的企业占比较低。如果将废气和废水排放标准在达标及低于标准30%之间的企业，视为可能受到新增环保税减免条款影响的企业，则此类企业占比分别为22.8%和10.3%，不论是在大气污染还是水污染领域，占比均较小。
