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节能技术改造和新技术新产品推广，督促、引导和监督企业集中力量实施节能改造和节能新技术新产品推广应用。加快培育节能专业服务机构和节能服务市场，开展以合同能源管理为主要形式的节能服务，推进企业节能技术进步。
管理节能。加强新增企业的节能评估与现有企业的能源审计、清洁生产审核工作，未经节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准、验收和投入使用。完善节能目标责任考核制度。加快强制性能效标识制度的实施，强化能效标识使用情况的检查，扩大能效标识的应用范围，不断提高能效标识的社会认知度。建立节能技术推广应用清单与改造成功案例，促进节能技术普及与推广应用。积极推广公共机构合同能源管理示范项目建设，对公共机构采取合同能源管理模式进行节能改造的项目实施财政补助。
第二节 重点领域节能
一、工业节能
工业产业结构优化节能。从能源可持续发展的角度出发，逐步改变依赖于能源高消耗的发展模式，调整工业产业结构，控制高能耗企业准入。坚持新型工业化发展道路，追求科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。
高耗行业能效制度节能。建立高耗能行业能效“领跑者”制度，定期发布单位产品能耗最低的高耗能行业能效“领跑者”企业名单及其能效指标，通过树立标杆、宣传推广、政策激励，形成推动高耗能行业能效水平整体提升的长效机制，引导行业企业追赶能效“领跑者”。适时将能效“领跑者”指标纳入能耗限额国家标准。
现有工业内部挖潜节能。鼓励高耗能企业通过内部节能挖潜，从技术节能与管理节能入手，深入工艺系统节能优化、清洁能源替代、电机拖动设备节能改造、燃烧设备节能改造、换热设备节能改造、余热余能回收利用，并通过现场管理、生产操作管理、能源调配、用能的监督考核等手段寻求节能潜力。
工业产业布局整合节能。各街道(乡、镇)依托特点与产业基础，发展各自特色重点产业，打造特色产业链，形成产业集群效应。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，整合提升各类工业园区，积极推进各类工业园区升级扩区，引导工业企业向产业聚集、能源资源循环利用发展，优化工业产业空间布局。对于终端能源需求相似的产业、或者产业链之间能源品位需求存在差异，鼓励采用区域网络型泛能站集中供能。
二、建筑节能
加强建筑用能规划，实施建筑能效提升工程，尽快推行75%的居住建筑节能设计标准，加快绿色建筑建设和既有建筑改造，推行公共建筑能耗限额和绿色建筑评级与标识制度，大力推广节能电器和绿色照明，积极推进新能源城市建设。大力发展低碳生态城市和绿色生态城区，到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到50%。
三、交通节能
推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通发展，完善以“客”为主、便捷舒适的公众出行服务体系和以“货”为主、经济高效的现代交通物流服务体系。全面完善城市道路交通网络，进一步加强内城镇间交通联系的一体化、快速化、公交化发展。严格把控节能减排源头控制，进一步提升油品质量，提高车辆排放标准，减少污染排放。至2020年，我市公交车辆全部置换为新能源或清洁能源公交车。加强政策引导，推广城市低碳化出行。大力发展城市公共交通，加强城市步行和自行车交通系统建设，提高公共出行和非机动出行比例。以智慧交通与“互联网+”发展为契机，加快现代信息技术在交通领域的研发应用，提升管理水平与服务水平，全方位提升交通智能化水平，以智能化带动交通行业节能低碳发展。
四、公共机构节能
实施全民节能行动计划，加强宣传教育，普及节能知识，推广节能新技术、新产品，大力提倡绿色生活方式，引导居民科学合理用能，使节约用能成为全社会的自觉行动。全面提高工作人员节能意识，以加强办公机构和设备节能、落实绿色采购制度、做好车辆管理、推进节能制度建设为抓手，到2020年，大幅降低公共机构能源消耗，为节能降耗工作树立典范。加强办公机构和设备节能。有选择地对既有办公楼建筑进行综合性节能改造。推进既有建筑围护结构、中央空调、电梯、采暖、照明和用电设备节能改造，有效提高用电效率。落实绿色采购
