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，完善能源科学发展体制机制，充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。树立科技决定能源未来、科技创造未来能源的理念，坚持追赶与跨越并重，加强能源科技创新体系建设，依托重大工程推进科技自主创新，建设能源科技强市。
第三节 发展目标
一、总体目标
围绕建设全国新能源示范城市，以南安丰富的资源条件为基础，重点发展分布式风电、分布式光伏等，打造南安创新型新能源示范城市。经过“十三五”时期的建设和发展，南安市基本建成全省重要的优质清洁能源基地。能源供应能力增强，能源结构和布局优化，能源利用效率提高，单位GDP能耗保持全国先进水平，污染物排放较大幅度下降;能源普遍服务能力显著提高，城乡居民用能条件明显改善;能源改革不断深化，能源市场和能源建设规范有序;新能源开发利用取得重大突破，能源各行业协调发展，形成与科学发展要求相适应的安全、稳定、经济、清洁的现代能源供应保障体系。
二、具体目标
能源生产和能源供应。2020年全市电力装机容量合计535.1兆瓦，其中水电装机容量达123.2兆瓦;太阳能装机容量为124.5兆瓦;风力发电装机容量达256兆瓦;生物质能发电装机容量达31.4兆瓦(垃圾电厂装机容量达30兆瓦，其他生物质能发电容量1.4兆瓦)。全社会用电量控制在80.8亿千瓦时以内，人均生活用电量达到5252.77千瓦时/年。能源行业(包括煤炭开采和冼选业、电力、热力生产和供应业、燃气生产和供应业等)2020年产值达到165亿元，其中电力行业产值达到135亿元。
能源消费和能源结构。坚持能源消费总量控制原则，积极引导全社会合理高效利用能源。2020年全市能源消费总量控制在690万吨标准煤以内，年均增长控制在5.66%以内。其中，煤炭控制在232.5万吨标准煤以内，油品控制在315万吨标准煤以内。煤炭消费占比维持在35%以下，煤炭清洁化利用率达到60%以上;清洁能源利用率达到20%以上，可再生能源利用率达到8%左右。
节能减排和低碳环保。坚持一手抓能源消费总量控制，一手抓能源消费强度控制。2020年万元GDP能耗力争完成省下达的节能目标任务，单位工业增加值能耗2020年下降率力争完成省下达的目标任务。 2020年二氧化硫排放、氮氧化物排放削减量完成省下达目标。全市单位GDP碳排放2020年力争比2015年下降12%。
能源设施和能源管理。完善能源基础设施建设，完成老旧小区配电网改造和农村电网升级改造，建设、完善充电基础设施体系，智能电网覆盖率力争达到80%，天然气气化率达到45%以上。初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的、比较完善的能源管理和标准体系、统计分析与评价考核体系、政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系，形成政府部门有力推动、企业主体自觉实施、全社会共同参与的能源管理机制。第三章 能源生产与利用
突出结构优化，落实发展新理念，推动能源生产和消费方式变革，控制能源消费总量，大力发展新能源和清洁能源;突出布局合理，电力、电网、油气管网等基础设施全市统筹规划建设，实现跨区域、跨企业互联互通;突出市场导向，推进能源供给侧结构性改革，发挥市场配置资源的决定性作用，合理安排能源项目建设时序，更大范围优化配置能源资源;突出惠民利民，适应人民群众生活条件改善要求，着力解决农村电网、民用天然气等方面的薄弱环节，促进城乡一体共享发展。
第一节 强化一次能源保障
按照石油天然气替代煤炭的能源结构调整总体要求，强化油气管道建设和保护，优先保障民生用气，推进“煤改气”工程，稳步推进分布式能源，保障油气安全保供，提高油气使用比例。
一、控制煤炭消费比例
提高煤炭利用水平。持续降低发电用煤比重，实施煤电节能减排升级改造行动计划。加快热力和燃气管网建设，通过集中供热水、供蒸汽对用热企业进行统一供应、统一管理，加快“煤改气”、“煤改电”工程建设。积极推进煤炭分级分质梯级利用，提高煤炭综合利用水平。
减少农村散煤利用。削减农村和设施用煤，加大罐装液化气供应和可再生能源炊事用能供应。推广使用洁净煤、型煤、生物质能等，鼓励开发使用太阳能、水电等清洁能源，改造提升农村和设施农业燃煤装置和设备。
加强煤炭监督管理。加强对进口煤炭的质量检验和质量监督管理，严格执行国家差别化煤炭进口关税政策，
