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(三)主要国家天然气发电政策的差异性
英美、日本以及俄罗斯等其他国家在发展天然气发电的政策措施中，有很多相似的政策，这也说明天然气发电行业发展有其自身的发展规律。但是，也有政策制定和未来政策趋势的差异，这些差异主要源于国家资源禀赋的差异。
1.天然气发电在能源战略中的定位不同
美国、俄罗斯以及澳大利亚等国家，其国内天然气储备丰富，是主要的一次能源。在未来这些国家对天然气发电的政策倾斜将逐步趋于稳定，在很大程度上将保持政策的一致性。日本国内天然气储备贫乏，尽管日本政府多方面寻求天然气来源的稳定性，但依然存在能源供给风险和价格风险。所以，尽管短期内日本核电发展陷入停滞，但国内继续使用核电的呼声很高。从当前日本国内能源战略制定看，未来或将继续大力发展核电，并将政策适度倾向于核电，迫使天然气发电比重有所下降。
2.天然气发电市场化程度和开放顺序不同
虽然在产业成熟时期，英美、日本等天然气发电主要依靠市场机制的作用，但是其市场开放的程度和顺序有所不同。如英国的天然气发电商能够公平无歧视地接入电网，从而为天然气发电扩大了市场份额扫清了体制障碍。英国天然气发电商能够直接与用户进行交易，从而有助于天然气资源价格优势的充分发挥。而日本的电力市场开放程度还没有达到英美的水平。日本政府逐步放开天然气发电批发、零售价格，但是对具有天然垄断性的输电网尚没有完全引入竞争机制。
此外，这些国家的价格形成机制改革的顺序也有所不同。总体来看，资源丰富国家一般从天然气产业上游推进价格改革;天然气储备不丰富国家主要从下游倒推改革。
3.支持天然气发电政策的立足点不同
由于英美、俄罗斯等国家资源储备丰富，具有影响全球天然气定价权，其国内政策制定需要立足国际、国内两个市场，还需考虑天然气、石油比价关系等。日本虽然也积极寻求国际影响力，但其政策的主要立足点依然是促进国内天然气发电产业的建设和促进发电价格的下降，以及形成合理的国内能源比价关系。
三、国外天然气发电政策对中国的启示与借鉴
(一)环保法律、政策起到重要作用
正如美国的环保政策通过强制和激励相结合的方式来推动天然气发电一样，我国未来要注重环保政策的激励效用，通过激励使得微观主体(电厂)能够有效的利用天然气资源和扩大天然气消费。虽然，我国目前出台了针对脱硫脱硝除尘电价优惠政策，但针对天然气发电的绿色电力政策尚不到位，针对一些燃气电厂的补贴也难以在气价较高的背景下发挥应有的积极效用。从美国、英国和日本的环保法律体系以及实施效果来看，严格的环保法案及其实施在天然气发电产业发展过程中的作用非常明显。
2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，通过《中共中央制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。其中以空前篇幅将生态环保纳入建成小康社会的愿景。在未来，中国的发展模式将发生全局性变革，绿色将成为经济社会发展的主色调。这就为提高天然气在发电中比例应上升到国家能源战略高度提供政策依据。应根据“十三五”规划精神和国家有关绿色发展战略相关文件论述，尽快出台相关法律法规，以法律形式确定天然气发电的重要地位。
(二)产业发展初期需要政策支持
产业发展初期政府应提供税收、融资、法律法规等方面的支持。从国际经验看，制定严格的环保法律法规，通过收取碳税等方式，让企业享受天然气发电的正外部性收益，促进产业快速发展。目前，中国政府也在不断出台各类鼓励天然气产业发展的规章制度。但是，相对于可再生能源，缺少针对天然气发电的政策体系，国内金融资本对天然气发电项目的支持力度不够，缺少专门适用于天然气发电行业的投融资支持政策和相关税收制度。
(三)市场机制在产业发展中的基础性作用
天然气发电产业的发展初期，政府起到主导作用。在产业发展成熟期应该逐步引入竞争、完善市场制度建设。中国天然气发电产业的发展与电力系统改革密不可分。2015年，中国全面深化改革领导小组通过的《关于推进价格机制改革的若干意见》，要求到2017 年，竞争性领域和环节的价格基本放开。到2020 年，市场决定价格体制基本完善，价格监督制度和执法体系基本建立，价格调控机制基本建立。从资源条件和发展阶段来看，日本天然气行业改革能够为中国提供新的思路。特别是日本产业开放的顺序，以及改革的措施能够为国内推进改革提供可以借鉴的措施和做法。
(四)要有核心技术支撑
产业发展的基础是技术。从日本发展经验看，不断开发和创新天然气发电核心技术是日本天然气发电快速发展的重要原因，而技术研发的主体是日本的机械制造和能源企业。美国燃气轮机的核心技术则掌握在GE。中国天然气发电的核心技术设备主要依靠进口。高额的进口价格和维修费用是导致中国天然气发电的成本居高不下的重要原因。今后，应鼓励中国发电企业专研核心技术，尊重技术开发的规律，形成完善科学的技术研发体系。
(五)实施市场和资源的全球化配置
天然气发电发展较快的国家均比较重视天然气发电技术、市场和资源配置的全球战略。由于日本天然气资源贫乏、缺乏有效的国际贸易定价手段，阻碍国内天然气产业发展。为了应对这些不利条件，日本积极寻求进口资源多元化，利用能源金融市场和工具对冲价格和地缘政治风险。同时，鼓励国内能源企业走出去，参与国际能源市场开发和合作，为天然气发电提供重要的支持。目前中国也面临天然气进口依存度高、缺乏定价权等困难，未来应借鉴日本在融资、外交和国际市场开发方面的经验，积极参与天然气生产和贸易的全球合作。
