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山东省能源中长期发展规划 电网改造、储能等规划的头头是道

2016-12-20 14:28:48 来源:

电价、季节差价以及推进分布式能源发展的价格激励政策,建立有利于能源清洁发展、高效利用的价格体系。严格落实能源税收调节政策,发挥税收促进节能和可再生能源发展的作用。实施电力绿色调度,倡导消费绿色电力,出台有利于超低排放的电量政策,引导能源生产和消费行为。制定碳排放交易制度,建立碳排放权交易市场,促使企业加强碳排放管理。

第三节 统筹政府市场作用

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。深化能源流通体制改革,还原能源商品属性,建立统一、开放、竞争、有序的现代能源市场体系。完善能源投融资体制机制,促进能源资源优化配置和资本合理流动,坚持国有经济在关系能源安全和经济命脉的重点领域和关键环节的主导地位,充分发挥非国有经济及外资作用,实现能源投资主体、融资渠道多元化。加快推进政府自身改革和职能转变,深化落实简政放权。明确各级部门、地方政府主体责任,充分发挥各级政府在规划、安全、质量、环保等方面的监督管理作用,强化能源消费、碳排放总量以及节能降耗、压减煤炭消费等约束性指标监督考核,形成促进能源清洁低碳发展的倒逼机制。

第四节 鼓励能源创新发展

加快能源科技创新,建立有利于技术进步、人才引进、成果转化、产业升级的体制机制。开展能源创新与金融合作试点,实施绿色信贷激励政策,促进能源产业发展。创新能源商业模式,培育能源领域新的、灵活的供应体,逐步构建用户自主的能源新模式。强化能源产业创新,积极推进能源生产由集中为主向集中与分散并举转变,能源制造由上游为主向中下游高端延伸发展、由高碳向低碳发展。创新政府管理模式,加强能源发展战略、规划、政策、标准的制定与实施,推动政府职能由项目管理向创新服务转变。

第五节 加大能源监管力度

坚持规划、政策、规则、监管“四位一体”,加强行业监管体系。坚持放管结合,创新监管方式,强化事中、事后监管,建立健全高效、透明的能源监管机制,形成省级主管部门与国家能源局及派出机构、各市、县政府部门之间上下联动、横向协同、相互配合的监管体系。强化能源市场监管,积极推进能源领域信用体系建设,杜绝无序违规建设能源项目,切实维护能源市场秩序,营造公平竞争的市场环境。充分运行“互联网+”、大数据、云计算等先进理念和技术,为能源监管提供技术支持和信息服务。

第六节 强化能源保障安全

着力增强能源供给保障能力,完善能源储备应急体系,掌握能源供应主动权,提高能源安全保障水平。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,牢固树立安全生产“红线意识”,实行最严格的能源安全生产制度,完善党政同责、

一岗双责、齐抓共管的责任体系,坚决遏制能源重特大安全事故发生。改善能源安全生产设施和装备,深化安全生产专项治理,落实企业安全生产主体责任,严格安全生产目标考核与责任追究。实施“科技兴安”战略和“智慧安监”工程,加强新技术在安全生产管理方面的应用,提高能源安全生产监管和应急处置能力。

第七节 积极推进开放合作

充分利用两种资源、两个市场,全方位实施能源对外开放与合作战略,抢抓“一带一路”战略机遇,鼓励我省优势能源企业、地勘单位积极“走出去”,参与俄罗斯、中亚,中东,非洲,美洲和亚太五大重点能源合作区域建设,承揽大型能源开发、基础设施互联互通等工程。强化省际能源合作,搭建与山西、陕西、内蒙古、新疆等资源富集省区的政府合作平台,结合“外电入鲁”通道建设,支持我省企业通过独资、参股、兼并等方式参与配套电源开发,开拓省外能源供应渠道,构建开放合作、互利共赢的能源供应体系。加强与国外能源企业、研究机构合作,通过相互投资、市场开放等手段,引进消化、吸收和再创新关键能源技术、先进适用技术和重大装备,提升能源科技创新发展能力。

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