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产业结构不断优化。六大高耗能行业产值比重由2010年的31%下降到2015年的29%。新型干法水泥比重已由五年前的20%上升至目前的96%，吨水泥综合能耗下降近30千克标煤;钢铁行业连铸比达93%以上，吨钢综合能耗下降60千克标煤，高端产品比重达到40%;平板玻璃产品深加工率达35%，电解铝高端建筑和生产用材比重达45%。
工业节能监管水平明显提高。建立和完善了节能监管体系，已累计建立1个省级、20个市级和60余个县级节能监察机构，培育了成都、自贡、广元等具有较强实力的区域节能监察中心，覆盖全省的省、市、县三级节能监察体系已基本形成。落实节能减排和淘汰落后目标责任，建立了节能目标责任评价考核制度、预警调控机制、定期通报和约谈督查制度，对重点用能企业节能监督管理已实现常态化。
节能减排技术支撑持续加强。节能环保装备产业保持持续快速发展势头，2015年全省节能环保装备产业实现主营业务收入650亿元。目前已初步形成以自贡、成都等为重点的节能环保装备产业集群，培育发展了华西能源、东方凯特瑞、成发科能、中自尾气等一批龙头骨干企业，在高效节能锅炉、烟气处理、固体废弃物处理等方面形成了一批特色优势技术和产品。节能环保产业的迅速发展，为节能减排特别是大气污染防治提供了技术装备支撑。
第二节 存在的问题
尽管我省工业节能减排成效显著，但是必须清醒地认识到仍然存在一些困难和问题，突出表现在：产业结构偏重化工的状况并未得到根本改善，尚未摆脱高投入、高消耗、高排放粗放发展方式，单位工业增加值能耗、物耗、水耗和污染排放强度仍然偏高，部分行业产能严重过剩矛盾突出;清洁能源大省的优势转化为绿色低碳发展优势不够，煤炭在一次能源消费中比重仍然偏高，能源的结构性问题导致污染排放强度较高;绿色创新能力不足、人才短缺，技术开发投入不足，具有自主知识产权的科技成果少;市场培育不充分，市场化服务模式和体系有待建立健全;工作基础亟需强化，工业领域统计分析监测制度还需进一步完善，激励约束机制有待完善，技术标准支撑体系仍不健全;节能减排执法还需强化，违法用能处罚力度不够。
第三节 面临的形势
未来五年，是全面建成小康社会的决胜期，落实制造强国战略的关键期，加快绿色发展的任务更为紧迫，工业绿色发展既面临严峻挑战，也面临难得机遇。
从国际看，国际金融危机以后，绿色经济在全球深入发展，主要经济体纷纷实施绿色发展战略，力图通过科技、产业创新推动向绿色经济转型，在全球竞争中抢占制高点，拉动经济增长。绿色贸易新格局正在孕育发展，绿色壁垒已成为一些国家谋求竞争优势的重要手段，转型期的我国经济所面临的国际竞争环境日趋严峻。
从国内看，党中央、国务院历来高度重视生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定不移地走可持续发展道路。特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，将“绿色化”包含在“新五化”之中，进一步将其作为“十三五”时期的五大发展理念之一，要求坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动形成绿色生产方式和生活方式。这对工业发展提出了新的更高要求，必须在加快推进工业化进程的同时，更加重视生态文明建设，切实转变发展方式，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。
从省内看，四川作为工业大省，产业结构重化工业特征明显，六大高耗能行业能耗占全部工业能耗总量的73%，而产值不到29%，依然没有摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消耗和污染物排放与先进地区水平仍存在较大差距，资源环境承载能力已难以容纳更大发展空间，加快推进工业绿色发展刻不容缓。与东部沿海发达地区相比，四川经济发展总体水平仍偏低，当前正处于全面建设小康社会的重要时期和工业化、城镇化加速发展阶段，全面推进工业绿色发展，不仅对缓解当前的资源环境瓶颈约束、加快培育新的经济增长点具有重要现实作用，而且对加快转变经济发展方式、推动工业转型升级、提升产业市场竞争力具有深远历史意义。
第二章 总体要求
第一节 指导思想
深入贯彻党中央国务院关于生态文明建设的决策部署，全面落实省委十届八次全会《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源和保护环境基本国策，以建设先进制造业强省为引领，加快工业绿色转型升级，推动绿色改造、绿色制造、绿色创造、绿色服务和绿色消费融合互动，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路，打造绿色发展新引擎，构建绿色发展新格局，塑造绿色发展新优势，促进工业文明与生态文明和谐共融，为建设长江上游绿色经济强省作出贡献。
第二节 基本原则
政府引领，市场主导。发挥政府在推进工业绿色发展中的引导作用，优化工业结构和区域布局，形成有效的激励约束机制。强化企业在推进工业绿色发展中的主体地位，发挥市场作用，加强机制创新，激发企业活力和创造力，积极履行社会责任。
创新驱动，做强产业。实施全面创新改革驱动，聚焦产业转型升级，推动科技创新、管理创新和商业模式创新，提高供给体系的质量和效率，做大做强绿色产业，提高绿色产业的比重。
重点突破，整体推进。着力解决重点区域、重点行业和重点企业发展中的资源环境问题，开展试点示范、专项行动和重大项目建设。同时按照产品全生命周期绿色管理要求，强化生产制造全过程控制和生产者责任延伸，在各行业、大中小企业全面推行绿色制造，加快构建绿色制造体系。
优化存量，引导增量。加快传统制造业绿色改造升级，积极引领新兴产业高起点绿色发展，鼓励使用绿色清洁能源，提高能源资源利用效率，淘汰落后设备工艺，从源头减少污染物产生。
深化改革，强化监管。进一步转变发展理念，坚持问题导向，实行精准有效的政策供给。强化资源节约、环境保护等法规标准的约束作用，严格节能监察和生态环境监管，为推进绿色发展创造公平竞争环境和制度保障。
